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发文单位:东兰县人民政府成文日期:2019年10月08日
标  题:东兰县人民政府办公室关于印发《东兰县2019-2021年花椒产业发展实施方案》的通知(兰政办发〔2019〕75号)
发文字号: 兰政办发〔2019〕75号 发布日期:2019年10月09日

东兰县人民政府办公室关于印发《东兰县2019-2021年花椒产业发展实施方案》的通知(兰政办发〔2019〕75号)

2019-10-09 10:04     来源:东兰县人民政府
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各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《东兰县2019-2021年花椒产业发展实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

东兰县人民政府办公室

2019年10月8日

 

东兰县2019-2021年花椒产业发展实施方案

 

为充分将大石山区土地资源转化为脱贫增收的产业优势,激励带动贫困户增强自身“造血功能”,早日实现脱贫致富并巩固好脱贫成果,根据县委、县人民政府关于发展花椒产业有关腾讯10分彩开奖精神,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导,以产业提质、农业增效、农民增收为目标,按照全县扶贫开发总体布局,走“小花椒、大产业”之路,坚持“因地制宜、连片开发、规模发展、龙头带动、腾讯10分彩官网配套、创新机制”的原则,高起点、高质量建设花椒种植基地,逐步实现花椒产业规模化、本地化、标准化,以做强做大加工企业、完善市场网络、强化市场监管、实施名牌战略、做好花椒产业发展腾讯10分彩官网为重点,以调整产业结构、发展现代农业经营模式为新的突破口,全力推进花椒产业标准化、产业化、品牌化建设,实现产业可持续健康发展和农民增收致富。

二、目标任务

2019—2021年,力争利用三年时间,全县花椒种植面积达 3 万亩以上(其中2019年秋冬完成种植面积0.92万亩,2020年春完成种植面积1.46万亩,2020年冬至2021年春完成种植面积 0.62万亩),到丰产期预计年产鲜花椒总量达1500万公斤以上,实现年产值12000万元;通过引进公司+合作社+农户+基地的管理模式,力争标准化种植技术落实到户率100%,企业收购花椒率100%,干、鲜椒及其制品销售率100%。

三、花椒种植的原则和相关要求 

(一)统一品种。为确保椒农有稳定经济效益,花椒种植品种以重庆“九叶青”(由广西渝桂农业开发有限公司所选育)为主。

(二)统一规格。种植规格每亩种植160—200株,种植规格行距2.2米,株距1.5米,成活率要求达90%以上。

(三)多种模式经营。以市场为导向,鼓励农户和经济能人参与花椒产业开发,引进龙头企业到我县采取“公司+合作社+农户+基地”“公司+能人+农户”“公司+党支部+合作社+基地”等多经营模式合作发展,促进农民增收。

(四)在我县开发花椒产业的龙头企业条件和要求

1.从事花椒产业生产经营10年以上,公司拥有种苗生产基地和加工厂,花椒销售网络成熟,实力雄厚,信誉良好。

2.在我县注册成立花椒产业分公司,负责提供苗木,每株苗木不得高于3.5元,负责对花椒种植户进行技术指导,所提供的苗木合格,农户种植成活率要达到90%以上,成活率达不到90%的由公司负责免费提供苗木。同时要和农户签订产品回收合同,保证以市场价回收花椒产品,当市场价每斤低于3.5元时,以每斤3.5元保底价回收。

3.苗木款(单价3.5元/株)支付方式:(1)建档立卡贫困户:签订合同时每株付1.0元,种植后一个月内,委托各乡镇人民政府组织验收,验收成活率达90%以上为合格。成活率(90%)合格后方可组织兑现奖补资金,农户获得奖补资金后由信用社代扣种苗款1.5元/株,余下种苗款1元/株,两年后在公司收购花椒鲜果中扣除;(2)非贫困户:签订合同时支付花椒苗款2.5元/株,余下1元/株,两年内公司收购花椒鲜果中扣除。

4.要配合花椒生产基地建设领导小组及办公室和乡镇开展宣传发动,成立农民合作社,发动群众积极参与花椒产业开发。

5.配合创建1个100亩以上的县级示范基地、每个乡镇创建1个50亩以上示范基地,发挥示范带头作用。花椒科技示范园选址、资金筹措及管理模式等运作方式另外行文。

四、腾讯10分彩登录措施

(一)强化规划引领,做好示范带动

一是各乡镇、各有关部门要科学谋划好花椒产业发展规划,根据花椒生长特性,摸清适宜种植花椒的土地分布情况,按照“规划先行、能快不慢、先易后难、连片种植、相对集中、规模发展”的原则,大力发展花椒产业。二是要充分发挥示范引领带动作用,积极创建花椒种植示范基地,带动贫困农户发展花椒产业。三是各乡镇要组建花椒种植专业合作社,发挥合作社在资金、技术和人员的优势,做大做强花椒产业。四是要充分发挥驻村第一书记和后盾单位的帮扶作用,动员指导每个已脱贫村创建连片种植花椒种植基地 1-2 个以上;面上要发动每个建档立卡贫困农户种植 2 亩花椒以上,力争到 2021年全县花椒种植面积达 3 万亩以上。 

(二)加大招商力度,制定扶持政策

1.根据花椒前期投资大、技术要求高的实际,各乡镇要加大招商引资和回乡创业力度,真正把花椒种植公司、企业和种植大户引进来,保障花椒产业发展的投入。以企业、合作社和大户经营为主要发展方式,做好群众的思想发动腾讯10分彩登录,采取承包、租赁、入股等形式流转土地、林地进行规模化种植,充分发挥龙头企业的辐射带动作用。

2.县财政局、扶贫办、农业农村局、林业局等涉农部门要积极筹措资金,整合扶贫资金和退耕还林政策资金,制定花椒示范基地和椒农奖励补助等政策,鼓励农户、专业合作社、业主大力发展花椒产业。按照特色产业以奖代补政策,建档立卡贫困户种植花椒(1亩以上含1亩),按相关程序要求,经验收合格后补助800元/亩。

3.县财政、发改、林业、农业农村、扶贫、水利、交通运输等相关部门对种植规模100亩以上的地块优先安排解决的水利、交通等配套设施。

(三)加强技术培训,确保稳产增收

1.制定切实可行的技术培训方案,建立健全腾讯10分彩官网网络体系,努力培养大批种植能手和农村实用技术人才,力争每个种植户都有1名花椒种植科技能手以上。

2.各乡镇分别成立花椒种植专业合作社,并由龙头企业组建合作联社,整合技术力量,全方位开展技术腾讯10分彩官网腾讯10分彩登录,推动花椒产业标准化生产、专业化经营、市场化运作、规范化管理。

3.由花椒种植专业合作社组建技术腾讯10分彩官网队,负责花椒种植、管护等腾讯10分彩官网腾讯10分彩登录,确保花椒“包种保成活”、增产增效。

(四)实行分类实施,实现同步发展

发展花椒产业目的是建立农民稳步增收的长效机制,实现农业产业化与扶贫开发对接,从“输血扶贫”变为“造血致富”方式,在发展过程中要因地制宜、因势利导、扬长避短,促进不同地区、不同类型的农户都能参与到花椒产业发展中来。 

(五)完善苗木管理,确保种苗供应 

重点加强苗木引进的监管,督促育苗生产单位按技术流程生产,建立苗木生产档案等,做到种子来源清楚、苗木去向明白,种苗不合格不得出圃销售、种植,杜绝劣质苗木进入我县销售市场。

(六)签订回购合同,保障种植利益 

花椒产业龙头企业要无条件和全县所有种植花椒的农户签订花椒产品收购合同,合同要明确以保底价格为保障并按市场价实行足额收购,保障全县所有种植花椒农户的利益。

五、实行激励机制 

(一)奖励对象。全县各个村民委

(二)奖励标准及分配额度。以村委为单位,每个村委于2019年10-12月新增花椒种植面积(以公司实收到花椒种苗款折算面积为准;下一年度奖励标准同下)作为奖励标准,具体标准及分配额度如下: 

新增花椒种植面积达200-500亩,每亩奖励10元;

新增花椒种植面积达500-1000亩,每亩奖励15元;

新增花椒种植面积达1000亩以上,每亩奖励20元。

(三)奖励资金来源。由广西渝桂农业开发有限公司自筹资金解决。 

(四)奖励资金的发放及方式。根据《东兰县调整实施以奖代补推进特色产业扶贫腾讯10分彩登录方案》组织验收合格后,以奖代补的资金入账后10日内公司以现金或转账的方式一次性发放奖励资金,奖励资金发放到村委指定账户。

(五)奖励资金的用途。由各村民委自行支配。

六、腾讯10分彩登录步骤

(一)规划落实阶段(2019830日前)

实地考察论证,做好花椒种植规划、实施方案编制等腾讯10分彩登录。各乡镇做好宣传发动腾讯10分彩登录、招引业主、落实地块,确定今年的种植面积,完成种苗定购等准备腾讯10分彩登录。

(二)宣传培训阶段(2019930前)

由花椒产业龙头企业指派花椒专业技术人员到现场开展培训,对种植花椒地区的干部、业主及农户开展全方位的技术培训,制定符合东兰县实情的花椒种植技术规程。

(三)种植准备阶段(20191030日前)

对规划种植地点及时清除前作物、杂草杂物等,按照技术要求进行放线定点、打沟排湿、整地打窝,全面做好种植准备。

(四)花椒种植阶段(201912月底前)

积极发动种植业主组织劳动力抓好花椒规范化种植及管护腾讯10分彩登录。

(五)考核验收阶段(20202月底前)

1.组织力量对乡镇在宣传发动、完成种植任务、花椒成活率等方面情况进行考核验收,根据验收结果兑现各种补助资金。

2.验收办法和补助兑现要求。根据《东兰县调整实施以奖代补推进特色产业扶贫腾讯10分彩登录方案》精神,委托各乡镇人民政府组织验收,验证结果作为兑现补贴的依据。

3.县农业农村局负责随机抽样各乡(镇)种植总面积的20-30%确定花椒发展面积及相关要求,确保验收结果准确性。

七、保障措施 

(一)强化组织领导 

为花椒产业健康快速发展提供组织保障,成立东兰县花椒产业发展腾讯10分彩登录领导小组,其成员名单如下:

组  长:韦杏立  县人民政府副县长

成  员:牙  雅  县人民政府办公室副主任

黄大志  县农业农村局局长

黄  遥  县人民政府办公室副主任(兼)、扶贫办主任

陈忠谋  县财政局局长

罗永海  县发展和改革局局长

梁  铸  县审计局局长

韦杰印  东兰镇人民政府镇长

韦  耀  武篆镇人民政府镇长

周万宇  隘洞镇人民政府镇长

牙东江  三石镇人民政府镇长

吴朝政  长乐镇人民政府镇长

牙祖伍  长江镇人民政府镇长

黎珍宋  三弄瑶族乡人民政府乡长

杨  锋  泗孟乡人民政府乡长

黄  秋  兰木乡人民政府乡长

黄  敏  大同乡人民政府乡长

韦明华  切学乡人民政府乡长

韦德夫  巴畴乡人民政府乡长

苏旭宾  金谷乡人民政府乡长

牙韩昌  花香乡人民政府乡长

领导小组下设办公室,办公地点设在县农业农村局,办公室主任由黄大志同志兼任,成员从各有关单位抽调人员组成。主要负责总体协调规划、监督实施、考核验收等腾讯10分彩登录。各乡镇也要制定实施方案,成立相应的领导机构,由党政一把手负总责,分管领导具体抓,努力形成齐抓共管的花椒产业发展格局。各乡镇、村屯是花椒产业发展的责任、实施主体,全面负责辖区内花椒生产的宣传发动、组织实施、抚育管护等腾讯10分彩登录。

(二)坚持宣传引领

充分利用电视、网络、报刊等各类媒体,提高广大干部群众对花椒产业前景、效益等的认识,形成全县上下重视、支持参与花椒产业发展的浓厚氛围。各乡镇要加强腾讯10分彩计划报送,及时将产业发展中的好做法、好经验及存在问题上报县花椒产业发展领导小组办公室,办公室汇及时总整理,为县委、县人民政府科学决策提供依据。 

(三)严格督查考核

县绩效办要将花椒产业发展腾讯10分彩登录纳入年度绩效考评内容。县委督查室、县政府督查室和花椒产业发展腾讯10分彩登录领导小组办公室要制定严格细致的督查办法,定期进行督查,并将督查结果进行全县通报。

 

附件:东兰县2019-2021年花椒种植任务分解表

 

 

 

附件

东兰县 2019-2021年花椒种植任务分解表

序号

乡镇名称

2019年秋冬季种植任务

2020年春季种植任务

2020冬季至2021年春季

备注

1

东兰镇

2000

2000

1000

 

2

隘洞镇

200

200

100

 

3

长乐镇

200

200

100

 

4

三石镇

200

200

100

 

5

武篆镇

200

200

100

 

6

长江镇

200

200

100

 

7

泗孟乡

1000

1000

500

 

8

兰木乡

1000

2000

1000

 

9

巴畴乡

300

400

300

 

10

金谷乡

300

400

300

 

11

三弄乡

300

400

300

 

12

大同乡

2000

5000

1000

 

13

花香乡

1000

2000

1000

 

14

切学乡

300

400

300

 

合计

全  县

9200

14600

6200

 

(单位:亩)

 

公开方式:主动公开△

 

《东兰县2019-2021年花椒产业发展实施方案》的通知(兰政办发〔2019〕75号)    相关政策:政策解读


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