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发文单位:东兰县人民政府成文日期:2018年05月03日
标  题:东兰县人民政府关于印发东兰县“十三五”加快残疾人小康进程实施方案的通知
发文字号: 兰政发〔2018〕10号 发布日期:2018年05月04日

东兰县人民政府关于印发东兰县“十三五”加快残疾人小康进程实施方案的通知

2018-05-04 08:28     来源:东兰县人民政府
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各乡(镇)人民政府,县直和驻东兰中直区直市直各单位:

东兰县“十三五”加快残疾人小康进程实施方案已经县人民政府讨论通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

东兰县人民政府      

2018年53日     

 

 

 

东兰县“十三五”加快残疾人小康进程实施方案

 

目前,东兰县有各类残疾人2.26万人,是一个需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。为进一步保障和改善残疾人民生,加快推进残疾人小康进程,根据《国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》(国发〔201647号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西“十三五”加快残疾人小康进程规划的通知》(桂政发〔201681号)和《河池市人民政府关于印发河池市“十三五”加快残疾人小康进程实施方案的通知》(河政发〔2017〕48号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕自治区第十一次党代会提出的营造“三大生态”、实现“两个建成”目标和河池市第四次党代会提出的“1234”总体腾讯10分彩登录思路,紧扣市委、市人民政府开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动和县第十四次党代会提出的“推进八大发展、实现八大突破”部署要求,着力保重点、兜底线、解民需,健全残疾人权益保障机制,完善残疾人基本公共腾讯10分彩官网体系,使改革发展成果更多更公平惠及全县广大残疾人,促进残疾人收入水平大幅提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进,让残疾人生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。

二、总体目标

2020年,全县残疾人权益保障制度和公共腾讯10分彩官网体系更加完善,保障水平和腾讯10分彩官网能力进一步提升,残疾人事业与经济社会协调发展,残疾人收入水平大幅提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进,残疾人与当地人民同步实现小康。 

——城乡贫困残疾人实现脱贫。力争城乡残疾人家庭人均可支配收入年均增速比社会平均水平更快一些,残疾人普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复,生活有保障,居家有照料,出行更便利。

——残疾人权益得到更好保障。康复腾讯10分彩官网需求得到更好满足,受教育水平明显提高,就业更加充分,文化体育生活更加丰富活跃,自身素质和能力不断增强,社会参与更加广泛深入。

——腾讯10分彩官网残疾人环境更加优化。残疾人基本公共腾讯10分彩官网基础条件明显改善,腾讯10分彩官网质量和效益不断提高,基层残疾人综合腾讯10分彩官网能力显著增强,理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会环境更加和谐。

三、主要任务

(一)民生保障

1.加大残疾人社会救助力度。对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭做到应保尽保。生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经个人或其供养人申请,可按照单人户纳入最低生活保障范围。对以老养残、一户多残等特殊困难家庭中因抚养(扶养、赡养)人生活困难、事实无力供养的残疾人,符合特困人员救助供养有关规定的,纳入救助供养范围。对纳入城乡医疗救助范围的残疾人,逐步提高救助水平。建立严重精神障碍患者防治管理和康复腾讯10分彩官网机制,将符合条件的贫困严重精神障碍患者纳入医疗救助。对生活无着落的流浪、乞讨残疾人给予及时救助,健全流浪、乞讨残疾人返乡保障制度,对因无法查明身份腾讯10分彩计划而长期滞留的流浪、乞讨残疾人给予妥善照料安置。(责任单位:县民政局、财政局、残联。排第一位的单位为牵头单位,其他为主要参与单位,下同)

2.提升残疾人基本福利水平。全面实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。结合最低生活保障标准,适时提高两项补贴和一户多残残疾人家庭生活困难补助标准,逐步扩大补贴范围。落实残疾儿童康复救助制度,逐步提高残疾儿童福利保障水平。建立残疾人基本型辅助器具适配补贴制度和困难残疾人家庭无障碍改造补贴制度。落实低收入残疾人家庭生活用水、电、气等基本生活支出费用优惠和补贴政策,制定实施盲人、聋人特定腾讯10分彩计划消费支持政策。对残疾人搭乘县内公共交通工具提供便利,鼓励给予免费或优惠。(责任单位:县民政局、财政局、残联)

3.确保残疾人享有基本养老医疗保险。落实符合条件的贫困和重度残疾人参加城乡居民社会保险个人缴费资助政策,适时扩大资助范围、提高资助标准。完善贫困和重度残疾人医疗报销制度,全面落实康复项目纳入基本医疗保障支付范围的政策,并逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目范围。督促用人单位依法为残疾职工缴纳各种社会保险费,对企业安置的残疾人按规定给予社会保险补贴。支持有条件的企业为残疾职工办理补充养老保险和补充医疗保险。支持商业保险机构对残疾人实施优惠保险费率,鼓励开发适合残疾人的补充养老、补充医疗等商业保险险种。采取政府补贴和个人缴纳相结合的方式,鼓励残疾人参加相关商业保险。(责任单位:县人力资源社会保障局、财政局、民政局、残联)

4.优先保障残疾人基本住房。对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭给予优先轮候、优先选房、优先发放住房租赁补贴等政策。有条件的地方可采用集体公租房、过渡房等多种方式解决贫困残疾人家庭的基本住房问题。将符合条件的农村贫困残疾人家庭搬迁和危房改造纳入全县农村危房改造工程,优先安排。按照农村危房改造政策要求,采取制定实施差异化补助标准等措施,对无力自筹资金的残疾人家庭按照最高补助标准给予补助。2020年完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。(责任单位:县住房城乡建设局、财政局、残联)

5.加快发展残疾人托养照料腾讯10分彩官网。建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养腾讯10分彩官网体系,实现与儿童、老年人护理照料腾讯10分彩官网体系的衔接和资源共享。逐步提高残疾人托养腾讯10分彩官网能力,扩大受益面。继续实施“阳光家园计划”,加快托养机构建设进度,提高全方位腾讯10分彩官网水平。为盲、聋、智障等残疾老人提供养老腾讯10分彩官网,提升专业化腾讯10分彩官网水平。对收养残疾儿童的家庭给予政策支持,使更多的残疾儿童回归家庭生活。充分考虑少数民族残疾人的风俗习惯,健全惠及各族残疾人的托养照料腾讯10分彩官网体系。结合政府购买残疾人腾讯10分彩官网腾讯10分彩登录,加大财政投入,逐步建立残疾人托养腾讯10分彩官网机构。(责任单位:县残联、财政局、民政局)

(二)就业脱贫

1.加大农村残疾人脱贫攻坚力度。把农村低收入残疾人作为重点扶持对象建档立卡,纳入精准扶贫腾讯10分彩登录机制和贫困监测体系,将其收入水平提高和数量减少纳入地方政府扶贫考核指标。加强农村残疾人职业技能和实用技术培训,有序组织农村残疾人向二、三产业转移就业。鼓励农业龙头企业、种养业大户等吸纳低收入残疾人就业。积极动员组织农村残疾人家庭参与合作经济组织和产业化经营,优先支持扶贫对象家庭参与农业、养殖、水电、乡村旅游等增收项目。落实好扶贫小额贷款贴息政策。保障残疾人土地承包经营权和土地流转合法收益。深入实施“党员扶残温暖同行”“阳光助残扶贫基地建设”“农村贫困残疾人实用技术培训”“阳光家园计划”“居家无障碍改造”“贫困成人残障者康复工程”等六大扶贫工程,有效帮扶贫困残疾人发展生产、改善生活。(责任单位:县扶贫办、财政局、民政局、残联)

2.依法大力推进按比例安排残疾人就业。各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头招录(聘)和安置残疾人就业。各级党政机关在坚持具有正常履行职责的身体条件的前提下,对残疾人能够胜任的岗位,在同等条件下要鼓励优先录用残疾人。切实维护残疾人平等报考公务员的权利,为残疾人考生创造良好的考试环境。未安排残疾人就业的事业单位申请使用空编招聘时,应优先招聘符合条件的残疾人。机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位应主动向残疾人就业腾讯10分彩官网机构申报安排残疾人就业情况,残疾人就业达不到规定比例的,应主动向地税部门申报缴纳残疾人就业保障金,地税部门应当严格依法征收。建立用人单位按比例安排残疾人就业、残疾人就业保障金征缴公示制度,并纳入全县统一的社会公共信用基础数据库腾讯10分彩计划平台,列为企业履行社会责任内容。各类医疗机构要积极吸纳符合条件的盲人医疗按摩人员就业执业。(责任单位:县残联、人力资源社会保障局、财政局、编办、卫生计生委)

3.稳定发展残疾人集中就业。落实税收优惠政策,积极鼓励和支持各类企业特别是腾讯10分彩官网型企业就地就近吸纳残疾人就业。拓展适合残疾人生产经营的产品和腾讯10分彩官网项目,优先安排集中安置残疾人就业企业专产专营,并在同等条件下优先采购。全面落实残疾人集中就业单位税收优惠、社会保险补贴、岗前培训补贴,鼓励用人单位吸纳更多残疾人就业。规范和支持盲人按摩腾讯10分彩官网业发展,将符合条件的盲人医疗按摩机构纳入基本医保定点范围。(责任单位:县财政局、国税局、地税局、民政局、残联)

4.大力发展残疾人辅助性就业。将残疾人辅助性就业腾讯10分彩官网纳入政府购买腾讯10分彩官网范围,鼓励、支持各类残疾人托养腾讯10分彩官网机构、社会福利腾讯10分彩官网机构、职业康复机构、工(农)疗机构,以及各类企事业单位和社会组织大力发展残疾人辅助性就业。加大金融支持力度,鼓励商业银行为残疾人辅助性就业机构提供商业贷款或发放适合其运行模式的信贷产品。为辅助性就业残疾人提供工资性补贴和社会保险补贴,对残疾人辅助性就业机构的一次性建设、场地租金、无障碍环境改造、生产设备和辅助器具购置,以及残疾职工社会保险等支出按规定给予相关资金扶持。到2020年,建立县级残疾人辅助性就业场所1个,有条件的乡镇相应建立残疾人辅助性就业点。(责任单位:县人力资源社会保障局、残联、财政局、编办)

5.积极拓展残疾人就业创业渠道。完善对残疾人个体就业、灵活就业和自主创业的支持政策。对残疾人创办的小微企业和社会组织,优先享受扶持政策,提供优惠腾讯10分彩官网。创新就业形式,充分利用“互联网+”平台,扶持残疾人实现网络和居家就业创业,给予设施设备和网络费用补助。新开发的公益性岗位优先安排适合岗位要求的残疾人就业,社区就业岗位应就地就近就便优先安排残疾人,鼓励卫生腾讯10分彩官网中心安排具有从事医疗按摩资格的盲人就业。扶持残疾人亲属就业创业,实现零就业残疾人家庭至少有一人就业。(责任单位:县残联、县人力资源社会保障局、财政局、商务局、卫生计生委

 

6.加强残疾人就业腾讯10分彩官网和劳动权益保护。公共就业腾讯10分彩官网机构和基层网点将残疾人作为重点腾讯10分彩官网对象,加快实现部门间残疾人就业腾讯10分彩计划互联互通。整合腾讯10分彩计划、腾讯10分彩官网、教育、管理等资源,充分发挥各级残疾人就业腾讯10分彩官网机构的作用,组织开展针对残疾人的职业指导、职业介绍和职业培训,为残疾人免费提供专门腾讯10分彩官网。为有劳动能力和就业意愿的残疾人免费提供职业培训和就业腾讯10分彩官网。为就业困难残疾人提供就业援助和就业补助。定期开展残疾人职业技能竞赛。加强劳动保障监察,消除影响残疾人平等就业的制度障碍和就业歧视,切实维护残疾人劳动保障权益。(责任单位:县人力资源社会保障局、残联)

(三)康复腾讯10分彩官网

1.保障残疾人基本康复腾讯10分彩官网需求。围绕“人人享有康复腾讯10分彩官网”目标,完善残疾人康复腾讯10分彩官网政策体系。以残疾儿童和持证残疾人为重点,实施精准康复腾讯10分彩官网,到2020年,有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复腾讯10分彩官网的比例达80%以上。(责任单位:县残联、卫生计生委、扶贫办、教育局)

2.提升残疾人康复腾讯10分彩官网水平。加强基层康复腾讯10分彩官网机构规范化建设,提高为残疾人提供腾讯10分彩官网的能力和水平。倡导社会力量兴办以残疾人为腾讯10分彩官网对象的医疗、康复、盲人按摩、托养照料等机构,并鼓励其参与承接政府购买腾讯10分彩官网。全面开展居家康复腾讯10分彩官网,引导开展融合性社区康复及残疾人自我管理。依托专业康复机构指导社区和家庭为残疾人实施康复训练,将残疾人健康管理和社区康复纳入基本公共腾讯10分彩官网项目清单,为残疾人提供登记管理、健康指导、康复指导、定期随访等腾讯10分彩官网。完善康复人才培养体系,加强康复专业技术人才和社区康复协调员培训。(责任单位:县残联、人力资源社会保障局、卫生计生委、民政局)

3.完善残疾儿童康复救助制度。继续实施残疾儿童抢救性康复项目,对0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾和孤独症儿童康复训练补贴实现全覆盖。对0-6岁残疾儿童人工耳蜗植入手术、辅助器具适配等基本康复腾讯10分彩官网补贴实现全覆盖。积极推进将残疾儿童康复训练补助、人工耳蜗植入手术等基本康复腾讯10分彩官网补贴制度推广到7-14岁残疾儿童。(责任单位:县残联、财政局、卫生计生委、教育局、民政局)

4.健全辅助器具腾讯10分彩官网保障体系。将辅助器具适配腾讯10分彩官网纳入基本公共腾讯10分彩官网项目清单,推动与临床治疗密切相关的辅助器具和个人护理与防护用品纳入基本医疗保险支付范围。建立县级辅助器具腾讯10分彩官网机构,提升基层提供辅助器具基本公共腾讯10分彩官网的能力。大力推广政府购买残疾人辅助器具腾讯10分彩官网,在政策和资金上,支持民办辅助器具腾讯10分彩官网机构发展。(责任单位:县残联、卫生计生委、人力资源社会保障局、财政局)

5.强化残疾预防。贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》和《国家残疾预防行动计划(20162020年)》。建立筛查、诊断、随报、评估一体化的残疾监测网络,完善残疾报告制度,推动卫生计生部门与残联腾讯10分彩计划共享。以世界精神卫生日、全国爱耳日、爱眼日、预防出生缺陷日等节点为契机,广泛开展残疾预防“进社区、进校园、进家庭”宣传教育活动,增强全社会残疾预防和康复的意识与能力,预防减少残疾发生。(责任单位:县残联、卫生计生委、公安局、人力资源社会保障局、民政局、财政局)

(四)特殊教育

1.保障残疾人受教育权利。贯彻实施《残疾人教育条例》,为家庭经济困难的残疾儿童、青少年提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。采取“一人一案”方式解决好未入学适龄残疾儿童少年义务教育问题,对具备受教育能力,确实无法到校就读的重度残疾儿童少年实施送教上门,让每位残疾儿童都能接受合适的教育。落实《教育部、中国残联关于印发残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定(暂行)的通知》(教考试2015〕2号),为残疾人参加高考提供平等机会和合理便利,在招生录取、专业学习、就业等方面加强对残疾学生的支持保障腾讯10分彩官网。(责任单位:县教育局、财政局、残联)

2.提高残疾人受教育水平。支持建设集残疾儿童康复、教育为一体的特殊幼儿园,支持特殊教育学校、残疾儿童福利机构、残疾儿童康复机构举办学前教育班,推动普通幼儿园、普通小学附设学前班招收残疾儿童随班就读。支持特殊教育学校开展职业教育。依托特殊教育、成人教育和残疾人集中就业等机构,结合残疾人职业培训、农村实用技术培训、托养腾讯10分彩官网和辅助性就业腾讯10分彩官网等,全面开展残疾青壮年文盲扫盲腾讯10分彩登录。(责任单位:县教育局、财政局、残联)

3.加大对残疾学生就学支持力度。对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助。对特教学校和普通学校特教班学生给予生活补助,并适时提高补助标准。对普通高校在校生中家庭经济困难的残疾学生和残疾人子女给予资助。落实常态化助学制度和残疾儿童学前补助,鼓励和扶持残疾人自学成才。(责任单位:县教育局、财政局、残联)

4.加强特殊教育学校基础能力建设。继续改善特殊教育学校办学条件,提高特殊教育教学质量和水平。保障特殊教育学校生均公用经费标准达到每年6000元。完善特教教师收入分配激励机制,特殊教育学校教师和普通学校承担特殊教育任务的教师,除根据国家和自治区有关规定享受特教补贴外,确保特殊教育教师基本工资提高10%和特殊教育津贴按基本工资15% 发放的政策落实到位。对从事特殊教育满10年的教师,经同级人力资源社会保障、教育、财政部门核准后,加发本人基本工资15% 的特殊教育津贴。依托特殊教育学校建立区域特殊教育指导中心,建立覆盖区域的特殊教育管理与指导网络,指导普通学校实施个性化教育。贯彻落实《国家手语、盲文规范化行动计划( 20152020年)》。推广国家通用手语和通用盲文,提高手语、盲文腾讯10分彩计划化水平。(责任单位:县教育局、人力资源社会保障局、发展改革局、财政局、残联、文化广电新闻出版体育局、民宗局)

(五)文化体育

1.促进公共文化腾讯10分彩官网均等化。将残疾人作为公共文化体育腾讯10分彩官网的重点人群之一,公共文化惠民工程、全民健身工程、公共文化体育腾讯10分彩官网机构和基层综合性文化腾讯10分彩官网中心要提供适合残疾人的腾讯10分彩官网内容和活动项目。公园、旅游景点和公共文化体育设施对残疾人免费开放。有条件的公共图书馆设立盲人阅览室,配置盲文读物、有声读物、大字读物及阅读辅助设备。积极推进全县残疾人共建共享公共文体数字腾讯10分彩官网体系,将残疾人个性化的文体需求纳入公共数字云腾讯10分彩官网范畴。(责任单位:县文化广电新闻出版体育局、残联、旅发委

2.丰富残疾人文化生活。积极推动文化进家庭“五个一”项目,帮助农村地区贫困重度残疾人家庭每年读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动。开展残疾人文化周、残疾人阅读推广等群众性文化活动。挖掘培育残疾人特殊艺术种类,鼓励公共文化腾讯10分彩官网机构创作更多适合残疾人的优秀文艺作品,鼓励扶持残疾人参与文学、工艺手工、书法美术、表演艺术等创作。加强残疾人特殊艺术人才培养,打造残疾人文化产业品牌,活跃残疾人文化产业市场。(责任单位:县文化广电新闻出版体育局、残联)

3.积极发展残疾人体育事业。加强公共文化体育设施建设,实施“残疾人体育健身计划”,推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展,推动残疾人体育进社区、进家庭。加强残疾人运动员队伍建设,建立优秀残疾人运动员人才库,加强残疾人体育教练员、分级员和管理人员队伍建设,开展各残疾类别的赛事活动。选拔推荐优秀残疾人运动员参加国际国内赛事。(责任单位:县残联、文化广电新闻出版体育局)

(六)无障碍环境

1.全面推进公共设施无障碍建设。各乡(镇)及有关部门要对新建、改建公共设施的规划、设计、施工、验收严格监管,加强无障碍设施日常维护与管理。加快推进政府机关、公共腾讯10分彩官网、社区等场所和设施的无障碍改造,将公共腾讯10分彩官网场所无障碍建设列入文明城县创建和评选等测评指标。公共交通、医疗卫生、教育、文化体育、金融、邮政、商业、旅游等行业要加大无障碍建设和改造力度,确保新(改、扩)建道路、建筑物和居住区配套建设无障碍设施。(责任单位:县市政管理局、交通运输局、住房城乡建设局、财政局、残联)

2.加强腾讯10分彩计划无障碍建设。公共腾讯10分彩官网机构、公共场所和公共交通工具为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等腾讯10分彩计划交流腾讯10分彩官网。政府部门网站和提供公共腾讯10分彩官网的网站建设应当符合无障碍标准。(责任单位:县残联、交通运输局、市政管理局、财政局,腾讯10分彩平台腾讯10分彩官网中心)

(七)权益保障

1.加大残疾人权益保障法律法规宣传执行力度。将残疾人保障法等法律法规纳入普法内容。开展残疾人学法用法专项行动,提高残疾人对相关法律法规的知晓度和依法维权能力。建立残疾人权益保障法律法规执行检查的常态腾讯10分彩登录机制,配合人大、政协开展执法检查、视察和调研,促进残疾人权益保障法律法规的有效实施。政府职能部门要带头落实残疾人权益保障法律法规,依法开展残疾人腾讯10分彩登录,依法维护残疾人权益。企事业单位、社会组织和公众要认真履行扶残助残的法定义务。(责任单位:县司法局、残联)

2.拓宽残疾人参政议政渠道。有效发挥残疾人组织和残疾人代表在国家政治、经济、社会、文化生活中的民主参与、民主管理和民主监督作用。在制定涉及残疾人社会建设和民生建设等领域的政策过程中应听取残疾人和残疾人组织的意见。积极推荐优秀的残疾人、残疾人亲友和残疾人腾讯10分彩登录者进入各级人大代表、政协委员。(责任单位:县残联、县委组织部)

3.开展法律救助腾讯10分彩官网。大力推进残疾人法律救助,帮助残疾人及时获得法律援助、法律腾讯10分彩官网和司法救助。推动建立残疾人权益保障协商腾讯10分彩登录机制。强化残疾人法律救助腾讯10分彩登录协调机制,建立以司法行政部门、法律援助机构提供的法律腾讯10分彩官网和法律援助为主导,以残联、社会力量等提供的法律救助为补充的残疾人法律救助体系。(责任单位:县司法局、财政局、残联)

4.完善信访腾讯10分彩登录机制。完善残疾人信访腾讯10分彩登录制度,健全以乡镇残联为骨干,以村(社区)残协为依托的全县残疾人信访腾讯10分彩登录网络。发挥12385”残疾人腾讯10分彩官网热线畅通信访渠道,健全便捷、有序的残疾人诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。加大残疾人信访案件协调督办力度,维护残疾人权益和社会稳定。(责任单位:县残联、信访局)

(八)组织建设

1.加强残联自身队伍建设。加强各级残联机构建设,建立与残疾人腾讯10分彩登录相适应的机构人员管理机制,选好配强各级残联领导班子。加强专门协会建设,提高各专门协会腾讯10分彩官网能力和水平。继续实施“强基育人工程”,加大对残疾人腾讯10分彩登录者的教育培训力度, 培养造就一支恪守“人道、 廉洁、 腾讯10分彩官网、 奉献” 职业道德的高素质残疾人腾讯10分彩登录者队伍, 为加快我县残疾人事业发展提供人才支持。探索县级专门协会依托乡镇残联和村(社区)残协开展腾讯10分彩登录的途径,总结推广协会腾讯10分彩登录典型经验。(责任单位:县残联、县委组织部)

2.完善残疾人基层组织建设。依托社区综合腾讯10分彩官网设施和专业腾讯10分彩官网机构,开展面向残疾人的权益保障和基本公共腾讯10分彩官网。县乡两乡残联要准确掌握残疾人基本腾讯10分彩官网状况和需求,积极反映残疾人的呼声愿望,协助政府做好有关法规、政策、规划、标准的宣传和行业管理腾讯10分彩登录。发挥乡镇残联、村(社区)残协在基层社会管理和腾讯10分彩官网中的作用,巩固和加强乡镇残联、村(社区)残协现有的专兼职干部队伍,稳步提高残疾人专职委员待遇,形成残健融合、全心全意为残疾人腾讯10分彩官网的基层残疾人腾讯10分彩登录者队伍。(责任单位:县残联、县委组织部、县财政局)

3.积极培育助残社会组织。整合利用残联、民政等部门以及社区的现有综合腾讯10分彩官网设施和腾讯10分彩官网场地,为助残社会组织提供支持。积极开展政府购买残疾人腾讯10分彩官网机构、助残社会组织腾讯10分彩官网腾讯10分彩登录。协同配合相关业务部门加强对为残疾人提供腾讯10分彩官网的残疾人社会组织和民办腾讯10分彩官网机构的联系、指导和支持。创新社会管理与腾讯10分彩官网,运用社会化腾讯10分彩登录方式,探索与学校、公益组织、爱心企业等的合作,为残疾人提供腾讯10分彩官网。(责任单位:县残联、民政局)

4.有效开展志愿助残腾讯10分彩官网。大力发展社区助残志愿者队伍和社会助残志愿者组织,建立快捷有效的志愿腾讯10分彩官网供需对接机制,为残疾人提供扶贫解困、生活照料、支教助学、医疗救助、心理咨询、文化体育、腾讯10分彩计划化培训、出行帮助等服务。建立健全志愿助残评价激励、腾讯10分彩官网记录、组织管理、权益维护机制,促进志愿助残腾讯10分彩官网的专业化、常态化、机制化和有效化。(责任单位:县残联、团县委)

(九)腾讯10分彩官网能力建设

1.构建基层残疾人基本公共腾讯10分彩官网平台。建立健全县级残疾人康复、托养、职业培训、辅助器具适配、文化体育等基本公共腾讯10分彩官网平台,辐射带动乡镇、村(社区)残疾人腾讯10分彩登录开展。加强残疾人社会腾讯10分彩登录和残疾人家庭支持腾讯10分彩官网。严格规范残疾等级评定和残疾人证发放管理。支持各类社会组织、社会腾讯10分彩登录腾讯10分彩官网机构、志愿腾讯10分彩官网组织到城乡社区开展助残腾讯10分彩官网。(责任单位:县残联、发展改革局、卫生计生委、教育局、人力资源社会保障局、文化广电新闻出版体育局、财政局、民政局)

2.加强残疾人腾讯10分彩官网设施建设。统筹规划城乡残疾人腾讯10分彩官网设施配套建设,在立项、规划和建设用地等方面优先安排,实现合理布局。加快实施残疾人康复和托养设施建设项目。推动建设残疾人教育、就业、文化体育等腾讯10分彩官网设施项目。(责任单位:县发展改革局、残联、财政局)

3.加大腾讯10分彩官网产业培育力度。完善落实残疾人腾讯10分彩官网业的市场准入、用地保障、投融资、财税、价格、人才引进、政府补贴等扶持政策。着力推动残疾人辅助器具、康复护理、托养照料、生活腾讯10分彩官网、无障碍产品腾讯10分彩官网等产业发展,使残疾人康复护理、托养照料和生活腾讯10分彩官网产业形成一定规模;针对残疾人面临的意外伤害、康复护理、托养等问题,鼓励信托、保险公司开发符合残疾人需求的金融产品。积极培育扶持助残社会组织。加强残疾人腾讯10分彩官网行业管理,营造公平、有序的市场环境。(责任单位:县残联、发展改革局、民政局)

4.加大政府购买助残腾讯10分彩官网力度。将残疾人基本公共腾讯10分彩官网作为政府购买腾讯10分彩官网的重点领域,以残疾人康复护理、托养照料、生活腾讯10分彩官网、扶贫解困、职业培训、就业创业腾讯10分彩官网、文化体育腾讯10分彩官网、专业社会腾讯10分彩登录腾讯10分彩官网、家居无障碍环境改造等为重点,扩大购买规模。强化事前、事中和事后监管,加强对政府购买助残腾讯10分彩官网的质量监控和绩效考评。(责任单位:县财政局、残联)

5.强化腾讯10分彩计划化建设。加强对残疾人人口基础数据、腾讯10分彩官网状况和需求专项调查数据、残疾人事业统计数据、残疾人小康进程监测数据的综合管理和动态更新,完善数据采集,加强数据综合分析、研究。推动“互联网+助残腾讯10分彩官网”模式的创新应用。加强残疾人事业发展研究,开展政策实施效果评估。(责任单位:县残联、发展改革局、工业和腾讯10分彩计划化局、统计局)

四、保障措施

(一)加强组织领导。各乡(镇)、各责任单位要高度重视残疾人事业发展,把残疾人腾讯10分彩登录列入重要议事日程,将本方案确定的重点任务纳入经济社会发展总体规划、相关专项规划、年度计划和各责任单位年度目标管理考核体系,全面保障和改善残疾人民生,主要负责人负总责,分管负责人具体负责。县残疾人腾讯10分彩登录委员会要强化职责,健全运行机制,加强对残疾人腾讯10分彩登录的统筹协调和督促指导。县乡两级残联要密切联系残疾人,为实现残疾人小康发挥好桥梁纽带作用。

(二)健全责任体系。适应国家行政体制改革的趋势,明确政府各职能部门在残疾人事业发展中的定位,建立起以政府职能部门为主导的腾讯10分彩登录责任体系。各责任单位要切实加强组织领导,认真分析研究,进一步细化相关配套政策方案,明确本单位负责的任务和要求,制定切实可行的措施,在规定时间抓好落实;各责任单位主要领导要加强指导、调度和督查,确保改善残疾人民生政策落地生根、各项腾讯10分彩登录有序推进。

(三)完善资金保障。县财政继续加大对残疾人事业的投入力度,按照支出责任合理安排所需经费,并随着经济发展和财政收入增长逐步增加,建立稳定的残疾人事业经费保障机制。县人民政府要大力支持地税部门按规定征收残疾人就业保障金。充分发挥社会力量作用,鼓励采用政府和社会资本合作模式,形成多渠道、全方位的资金投入格局。加强残疾人事业发展资金管理,提高资金使用效益。

(四)加大宣传力度。加大对残疾人事业的宣传力度,大力弘扬人道主义思想和残疾人“平等、参与、共享”的现代文明理念。完善残疾人事业宣传腾讯10分彩登录机制,建立残疾人事业融合传播体系,紧扣加快残疾人小康进程主题,开辟专栏、解读政策、宣传典型、推介经验,营造有利于促进残疾人事业发展的良好社会环境。促进残疾人事业的对外交流合作,学习借鉴国际国内残疾人事业的有益经验,助力残疾人小康进程。

(五)加强监测评估。县残疾人腾讯10分彩登录委员会及相关部门要对方案执行情况进行督查、监测和跟踪问效,及时发现和解决执行中的问题。县残疾人腾讯10分彩登录委员“十三五”中期和期末对本方案实施情况进行考核和绩效考评。

 

附件:1.东兰县“十三五”加快残疾人小康进程主要指标

      2.东兰县“十三五”加快残疾人小康进程重点任务分工

 



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