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东兰县矿产资源总体规划(2008-2015年)

2011-11-02 12:28     来源:东兰县人民政府
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腾讯10分彩计划编制单位:东兰县人民政府

东兰县国土资源局

规划编制项目承担单位:桂林理工大学

腾讯10分彩计划项目负责:王林燕  林锦富

编写人员:王林燕 林锦富 韦周汉 韦旭英 牙运环

耿杰利  袁泽  陈鑫  孟祥仑  李少游  

腾讯10分彩计划陈娉婷  兰淋亮  莫清云

第一章   总   则

腾讯10分彩计划为有效保护和合理利用东兰县矿产资源,保护矿山地质环境,保障东兰县国民经济和社会发展对矿产资源的需求,促进全县经济和社会又好又快发展,根据自治区国土资源厅《关于开展我区第二轮市、县级矿产资源规划编制腾讯10分彩登录的通知(桂国土资发[2007]4号)》等文件的要求,结合东兰县国民经济和社会发展“十一五”规划等规划期内有关文件,依据东兰县矿产资源特点和勘查、开发腾讯10分彩登录的实际情况,编制本规划。

腾讯10分彩计划《规划》的主要任务是落实自治区和河池市矿产资源总体规划确定的有关我县目标和任务,对依法由我县国土资源行政管理部门审批并颁发采矿许可证的矿产资源开发利用、矿山地质环境保护与恢复治理做出统筹安排,对本县所有矿产资源的保护和所有勘查、开发利用活动的调查、监测和监督腾讯10分彩登录做出统筹安排。

腾讯10分彩计划本规划依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《矿山地质环境保护规定》,《土地复垦规定》、《关于加强生产建设项目土地复垦管理腾讯10分彩登录的通知》(国土资发[2006] 225号)、《广西壮族自治区矿产资源管理条例》、《广西壮族自治区矿产资源总体规划(2008-2015)》、《河池市矿产资源总体规划(2008-2015)》、《东兰县国民经济和社会发展第十一个五年计划》和反映东兰矿产资源特点、供需形势、开发利用现状、存在问题的各种资料进行编制。

凡在我县辖区内开展地质矿产评价与勘查、矿产资源开发利用与保护、地下水调查评价与勘查、矿山地质环境保护与恢复治理腾讯10分彩登录,以及矿业权设置、招标、拍卖等活动必须符合本《规划》。

《规划》基准年2007年,规划期2008-2015年,展望到2020年。

第二章   矿产资源及其开发利用形势

一、经济和社会发展概况

腾讯10分彩计划东兰县地处云贵高原南缘,地势高峻,山峰连绵,河谷深切,土石山交错分布,地势由西北向东南倾斜,北部以土山为主,石山穿插其间;南部石灰岩广泛分布,岩溶地貌发育,石山夹土山,山峰挺拔,峰丛洼地星罗棋布,素有“九分石头一分土”之称。山峦之间的洼地和谷地,地势相对平缓,是境内主要农作物基地。东兰县离自治区首府南宁市308公里,距河池市金城江镇130公里。全县总面积2415平方公里,其中耕地总面积10351公顷,林地面积152309.2公顷。

腾讯10分彩计划全县辖9个乡5个镇,2007年末人口总数28.45万人,全县国内生产总值为7.7844亿元,其中,第一产业增加值2.7884亿元,第二产业增加值1.8817亿元,第三产业增加值3.1143亿元,构成1.48:1:1.66。2007年矿业及相关产业产值810万元。

腾讯10分彩计划东兰县境内已经开通了东兰至九圩、东兰至巴马二级公路,实现了乡乡通四级油路、村村通四级砂石路的目标,基本解决了群众的行路难、饮水难、用电难等问题,基础设施和投资环境日益完善。境内红水河贯穿南北,过境流程达115公里,终年均可通航。

腾讯10分彩计划东兰县在规划期内要不断提高经济运行质量和效益,经济增长速度要略高于全区(或河池市)平均水平。在调整农业产业结构、加强基础设施建设、改善矿山地质环境、加大科技扶贫、异地安置扶贫等方面取得突破;做大做强革命老区的红色品牌、铜鼓之乡的文化品牌、中国板栗之乡的种植业优势品牌、中国三乌鸡之乡的养殖业优势品牌、桂西北中药业基地的加工业优势品牌等五个特色品牌和优势产业。到2015年,国内生产总值比2007年翻一番。

腾讯10分彩计划东兰县矿业经济比较落后,2007年,全县矿业和以矿产品为原料的加工工业产值(当年价,下同)810万元,主要加工产品为水泥和红砖。虽然近几年来,我县矿业经济的发展一定程度上促进了我县社会经济的发展,但其主要作用尚未充分发挥,随着我县基础设施建设项目的发展,矿产资源的开发特别是水泥用及建筑用灰岩的开发必将不断扩大,加工企业必将进行新技术和新工艺的引进,并进行企业改造,不断扩大生产规模,矿产经济将得到快速发展,在我县国民经济中将逐渐发挥其重要作用。

二、矿产资源基本情况

东兰县矿产资源比较贫乏,县内除了煤、黄铁矿、石灰岩、大理石、铁矿等矿产分布较广泛之外,其他矿种零星分布,规模很小。到目前为止,县境内已发现的矿产地26处,矿种8种,分布较为广泛的矿种为:煤、黄铁矿、铝土矿、石灰岩、大理石、铁矿,地质勘查腾讯10分彩登录程度不高,已查明资源储量有5种(附表1),以石灰岩等建筑材料具有较大的工业价值。

腾讯10分彩计划煤矿:有矿床矿点9处(其中大同煤硫铁矿区为中型矿床,已停采),分布于大同乡和龙、平勇,武篆镇板更、东里、林乐、拉乐,兰木乡弄台,花香乡干来及三石镇那亮一带。保有资源储量1651千吨,含灰份一般29.21~69.95%,发热量1698~8127卡/克,属高灰份烟煤。

腾讯10分彩计划铁矿:主要分布在武篆、三石、花香、隘洞、泗孟等5个乡镇,有矿点7个,预测资源储量218千吨,平均品位TFe45%左右,多为贫矿,品位低,规模开发利用价值不大。

铝土矿:发现有矿产地3处,其中小型矿床2处,矿点1处,主要分布于花香、三石弄往及大同和龙一带,保有储量1884千吨,矿石品位Al2O351.96%,尚未开发利用。

黄铁矿:有中型矿床1处,小型矿床1处,矿点5处,分布于大同和龙、平勇,武篆板更、东里,三石弄往,隘洞侧山顶,兰木华园一带,保有储量8824千吨,矿石品位S12~27.93%,尚未开发。

腾讯10分彩计划饰面大理石:矿产地4处,主要分布在兰木乡、东兰镇、三石镇及泗孟乡一带,详查1处,初查1处,探明储量1633万立方米。

石灰岩:境内石灰岩广泛分布,遍布14个乡镇,采点多,均未进行勘查腾讯10分彩登录。

腾讯10分彩计划粘土:主要分布于切学乡磊落及东兰镇伦界一带。

此外,我县还有水晶116千克;锑矿点13处,铜矿点2处,方解石5处,其地质勘查腾讯10分彩登录程度低,规模小。

三、矿产资源调查评价及勘查现状

东兰县地质腾讯10分彩登录程度较低,做过1∶20万区域地质调查、1∶20万水文地质调查、1∶20万区域化探测量、1∶20万区域重力测量、1∶20万重砂测量、1∶50国土资源遥感综合调查、1∶100万航空磁法测量。

矿产勘查方面,对县境已发现的矿产资源均作了不同程度的勘查评价腾讯10分彩登录,至2007年底,详查3处,普查4处,初查2处,预查1处。煤、黄铁矿、铝土矿等矿种的勘查腾讯10分彩登录程度较高,其他矿产勘查程度低,粘土、石灰岩等未作评价腾讯10分彩登录。登记在册的探矿权13个,其中金矿1个,铅矿1个,锌矿1个,铝土矿1个,黄铁矿1个,多金属矿8个。

四、矿产资源开发利用现状

腾讯10分彩计划2007年末全县共有各类矿山53个,水泥用灰岩采石场1个(东兰县水泥厂采石场),方解石矿山1个,其余51个为建筑用灰岩矿山,均为小型以下矿山,从业人数420人,年产矿石139万吨,矿业产值635万元。在矿山开采活动中,通过认真贯彻《矿产资源法》及《环境保护法》,狠抓矿产资源管理秩序和矿山地质环境治理,使全县矿山地质环境保护及矿业秩序均保持良好。目前东兰县黄铁矿、铝土矿等优势矿种,尚处于未利用状态,煤、饰面大理石等矿种已经停采,非金属生产矿山采矿回采率达到90%。

五、矿山地质环境保护与恢复治理现状

腾讯10分彩计划“十一五”期间,通过加强整顿和规范矿山秩序,关闭了大量的小采矿企业,并逐步建立矿山地质环境保护与恢复保证金制度,矿山地质环境保护与恢复治理腾讯10分彩登录取得初步成效。新建和生产矿山企业开始制订并实施矿山地质环境保护与综合治理方案,通过缴纳矿山地质环境恢复保证金方式,确保矿山地质环境治理与恢复腾讯10分彩登录。

六、存在的主要问题

1、地质勘查腾讯10分彩登录程度低。做过详细腾讯10分彩登录的只有3处(大同煤矿、黄铁矿;武篆板更黄铁矿;东兰镇乐里大理石矿),其余虽有储量但均为预查,资源储量的可靠性差,蕴藏量大的石灰岩、大理石,勘查腾讯10分彩登录薄弱,未能提供保有储量。

腾讯10分彩计划2、矿山企业规模小,矿产资源利用方式比较粗放。至2007年底全县矿山均为小型矿山,与矿床规模不相适应,仍需要进一步进行整合,扩大矿山企业的开采规模,提高开采技术水平和矿产资源的综合利用率,减少矿产资源开发利用活动对矿山地质环境造成的污染和破坏,有效保护和合理利用矿产资源。

腾讯10分彩计划3、矿产资源执法力度有待进一步加强。矿产资源管理秩序经多年治理整顿虽然总体上好转,但一些地方的矿业秩序混乱的情况尚未得到根治。

腾讯10分彩计划4、矿业权市场尚不完善。由于投入我县的基础性、公益性和战略性地质矿产勘查经费很少,也限于我县成矿地质背景及资源禀赋特点,地质矿产腾讯10分彩登录滞后于经济和社会发展的需要,矿业权市场还很不完善。

腾讯10分彩计划5、矿山地质环境问题尚未得到根本解决。废石、废渣乱排乱放现象仍然存在,矿区矿山地质环境破坏现象严重,大部分矿区、矿点未开展采空区复垦腾讯10分彩登录,矿山地质环境日趋恶劣。

七、矿产资源供需形势及保障程度

1、需求预测

腾讯10分彩计划随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高,全县基础设施建设项目的实施,2008年至2015年,我县对石灰岩(包括水泥灰岩和建筑用灰岩)矿产资源的需求量将不断加大,年需求量为水泥灰岩8万吨、建筑石料170万吨、制灰用灰岩2万吨、原煤2万吨、大理石(荒料)1万立方米、水泥用粘土5万吨、砖瓦用粘土10万吨。

2、主要矿产资源储量保证程度

腾讯10分彩计划水泥灰岩:现有矿点1个,无保有资源储量,但有资源,按年采5万吨,到2015年需矿石25万吨,可满足开采需要。

制灰用灰岩:无勘查资料,但有资源,按年采2万吨,到2015年需矿石10万吨,可满足开采需要。

建筑用灰岩:无勘查资料,但有资源,按年采87.5万立方米,至2015年需矿石437.5万立方米,可满足开采需要。

水泥粘土:发现矿点1处,无勘查资料,但有一定的资源量,按年采1万吨,至2015年需矿石5万吨,能满足开采需要。

砖瓦用粘土:现有矿点1处,无保有储量,但有资源量,年采1万吨,至2015年需矿石10万吨,能满足开采需要。

3、矿产资源开发利用面临的有利条件和制约因素

腾讯10分彩计划近年,东兰县交通、通讯等基础设施已有很大改善,为矿产资源开发提供了有利条件。要继续把握西部大开发的良好机遇,加大对矿业的投资,发掘东兰县矿产资源开发利用的潜力。

制约因素:

(1)勘查投入程度低、面不广,资源掌握程度不高,资源开发依据不足;

(2)目前矿山布局结构不合理,生产工艺落后,经营方式粗放,社会效益和经济效益没有得到充分发挥出来。

(3)缺乏高科技、高尖新等技术型人材,矿山采、选、冶工程技术人员尤为缺乏。

第三章   指导思想、基本原则与规划目标

一、指导思想

以科学发展观思想为指导,贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策,根据自治区和河池市矿产资源总体规划精神,发挥东兰红色旅游和生态经济资源丰富的特点,重点开发水泥用灰岩、粘土、建筑用灰岩等矿产资源,多元化引进资金加强矿产勘查腾讯10分彩登录力度。以科技进步为手段,努力实现矿业经济和环境保护的协调发展,有效保护、合理开发红色旅游资源和民族文化旅游资源,实现矿产资源开发和生态旅游经济的可持续发展。

二、基本原则

1、开源与节流并举,开发与保护并重的原则

腾讯10分彩计划坚持在矿产资源开发的同时加强矿产资源的调查和勘查腾讯10分彩登录,使矿产资源开发利用、评价、勘查相互协调。依靠科技进步,提高矿产资源的采选综合回收率。加强对石灰岩资源的合理开发利用。

2、坚持矿产资源开发与环境保护相协调的原则

腾讯10分彩计划坚持“谁开发,谁保护,谁破坏,谁治理”的原则,综合运用法律、经济和行政手段,重点抓好旅游景区内地质遗迹的保护和矿山地质环境恢复治理腾讯10分彩登录,大力改善矿山和旅游景区内的矿山地质环境,实现经济与环境效益的协调统一。

3、坚持“科技兴矿”原则

运用新理论、新方法寻找和评价矿产资源,力争金矿和铅锌矿找矿有所突破;大力采用新技术生产水泥,提高产品科技含量和附加值。

4、遵循市场规律和市场导向原则

正确处理行政手段与市场手段的关系,发挥市场在资源配置中的基础作用。

三、规划目标

腾讯10分彩计划2008~2015年矿产资源勘查、开发的总体目标是:勘查腾讯10分彩登录分制运行,以商业性勘查为主体的勘查新格局基本形成,发现褐铁矿、铅锌多金属矿、方解石等矿产地,查明一批矿产地的矿产资源储量;开发利用方式基本上实现从粗放型向集约型转变,矿产资源基本上得到有效保护和合理开发利用;矿山地质环境保护与矿产资源开发初步实现协调发展;完善矿产资源管理和运行机制,全面实施矿权有偿使用制度。

1、2015年目标

(1)矿产资源调查评价及勘查目标:

根据自治区的布置,配合自治区开展东兰县境内的重要矿产资源储量利用调查与资源潜力评价等矿产资源调查评价,争取新发现矿产地1~2处。通过招商引资和政府投资,对金矿、铅锌矿、黄铁矿、褐铁矿、铅锌矿、方解石、铝土矿等主要矿产资源进行勘查.。争取找到小型矿床3处。

腾讯10分彩计划(2)矿产资源开发利用与保护规划目标:

腾讯10分彩计划到2015年全县矿山总数控制在27座以内,其中建筑用灰岩矿山控制在22座以内。进一步加大执法力度,矿产资源开采的违法行为得到及时查处,矿产持证开采率在100%,鼓励对灰岩进行深加工。2015全县矿石产量为:水泥用灰岩15万吨,建筑用灰岩170万吨,水泥用粘土5万吨,砖瓦用粘土10万吨,饰面用大理石1万吨,方解石6万吨。矿业和以矿产品为原料的加工工业产值1600万元,其中矿业产值800万元,加工工业产值800万元,矿业产值比基准年增长80%,年平均增长12%,

(3)矿产资源节约与综合利用目标

生产矿山必须按照批准的开采设计或矿产资源开发利用方案开采矿产资源。要贫富兼采、大小兼采、难易兼采。2015年主要矿山企业资源利用率明显提高,露天开采的非金属开采回采率达到90~95%,遏制小型矿山企业矿产资源浪费现象。矿产资源开发布局更趋合理,分区开采有效实施,砂石、粘土实现集中开采。水泥用灰岩矿产资源综合利用率达85%以上。

(4)矿山地质环境保护与恢复治理目标:完善矿山地质环境保护制度和管理体系,建成覆盖全县的矿山地质环境动态监测网和实时数据管理腾讯10分彩计划系统。至2015年,全县新建矿山和生产矿山要注意保护矿山地质环境,如有破坏应及时治理,破坏的土地应及时复垦;历史遗留矿山地质环境恢复治理率达45%,土地复垦率达45%。

腾讯10分彩计划(5)矿山总数调整目标:根据我县矿产资源分布情况和矿业权设置情况,重点整合东兰镇和武篆镇石灰岩矿采矿权,扩大企业生产规模,减少矿山数量,到2015年矿山数控制在27个以下,其中砂石粘土类矿山19个,其他金属、非金属矿山及能源矿产8个。

(6)资源产业结构调整目标:围绕转变矿业经济增长方式,提高矿业经济效益,调整产业结构。主要途径是调整采选业与加工业的比例,把单纯开矿、卖矿、技术含量低的产品加工模式转变为高技术含量的产品深精加工为主的开发、关注方解石资源的开发与利用及其产品深加工。

(7)矿产资源管理目标:初步建成较为完善的矿产资源勘查、开发管理制度体系和监督管理体系,全面实行探矿权、采矿权有偿取得制度,矿产资源勘查、开发秩序规范、有序;逐步建立矿产资源可持续利用的长效机制,基本形成矿山地质环境恢复治理多元化、多渠道融资投资机制;矿产资源规划的法律地位进一步提高,规划体系较为完善;充分发挥矿产资源腾讯10分彩计划系统在矿产资源勘查、开发和管理中作用。

3、2020年展望目标

腾讯10分彩计划到2020年,矿业权市场全面完善,商业性勘查更加活跃和规范,查明一批矿产资源储量,矿产资源开发利用结构进一步调整与改善,预期到2020年矿业总产值达到4000万元。矿山总数在2015年的基础上再减少5%,全县矿山地质环境保护和恢复治理率达到60%,土地复垦率达到60%;对申请闭坑的矿山,要严格闭坑腾讯10分彩登录的审查与管理,责令采矿权人制定矿山地质环境治理和恢复方案,做好矿坑废水的污染根治和固体废弃物的处理,做好以“复垦还绿”为主的矿山土地复垦、增加植被、恢复耕地防止水土流失腾讯10分彩登录。实现矿业经济与生态旅游经济的和谐发展。

第四章  矿产资源调查评价与勘查

腾讯10分彩计划公益性矿产资源调查与商业性矿产资源勘查相结合,积极鼓励和引导各种资金参与矿产资源勘查活动,统筹安排矿产资源调查评价与勘查,争取保有矿产资源储量保持稳定水平,勘探程度有所提高。

一、矿产资源调查评价与勘查方向

公益性矿产资源调查评价主要以为商业性矿产资源勘查提供标靶为目的。(调查评价的具体项目及地区等待河池市矿产资源总体规划安排)

商业性矿产资源勘查,以市场为导向,以经济社会效益为目标,主要开展金、铜锑、铅锌矿、铝土矿、水泥用灰岩、方解石等矿产的勘查腾讯10分彩登录,提高矿产储量级别,为生产和新建矿山提供资源保障。

二、矿产资源勘查布局

腾讯10分彩计划根据我县成矿地质条件及已知矿床(点)分布情况,结合市场需求,国家有关政策,确定石灰岩、方解石、金、铜、铅锌、铝土矿为我县重点勘查矿种。勘查规划区分为鼓励勘查区、限制勘查区和禁止勘查区。到2015年东兰县共划定6个鼓励勘查区。

(一)鼓励勘查区

鼓励勘查区划定的主要条件:有良好的成矿条件和找矿远景;矿产资源分布相对集中;勘查矿种为我县重点或鼓励勘查矿种;资源危机矿山深部和近外围接替资源区;区域内已登记的矿业权较少。根据以上条件,划定的鼓励勘查区如下:

腾讯10分彩计划01、金谷多金属矿鼓励勘查区。是河池市八腊—金谷—长洲金多金属矿鼓励勘查区对组成部分,位于东兰县金谷乡境内,面积83.22km2,有金异常分布。区内已设2个多金属矿探矿权,勘查程度均为普查。腾讯10分彩登录重点是金谷村断裂带附近,腾讯10分彩登录性质为普查,提交有开采价值的矿点1处。

02、东兰县弄江多金属矿、那隆铅锌矿鼓励勘查区。位于东兰县巴畴乡,面积33.09km2,沿断裂带分布的铅锌矿矿化现象,已设2个探矿权,矿种主要为铅锌矿,勘查程度为普查,有望找到一定的资源储量的小型铅锌矿床。

03、东兰县切学乡白乐多金属鼓励勘查区。位于东兰县切学乡,面积14.55km2,已设1个多金属矿探矿权,勘查程度为普查,查明区内有铅锌矿存在,有望找到一定的资源储量的铅锌矿床。

腾讯10分彩计划04、东兰县西南部多金属矿、黄铁矿鼓励勘查区。是河池市规划的兰木—武篆多金属鼓励勘查区的组成部分。位于东兰县西南部,辖有兰木乡,三石镇,武篆镇,面积346.29km2,已发现铜锑的石英脉型矿点,其分布受弄辉断裂破碎带控制。区内已设有5个探矿权,勘查矿种主要为铅锌矿、硫铁矿,勘查程度均为普查,有望找到小型铜多金属矿点1处。区内已有板更、三石黄铁矿点,在规划期内,查明此勘查区内黄铁矿资源,新增一个黄铁矿点。

腾讯10分彩计划05、大同乡铁多金属矿鼓励勘查区。位于东兰县大同乡,面积143.71km2,已发现有煤矿、黄铁矿,设有1个多金属矿探矿权,勘查程度为普查,有望找到中型黄铁矿矿床。

腾讯10分彩计划06、花香铝土矿鼓励勘查区。位于东兰县花香乡,面积147.85km2,已发现花香小型铝土矿床一座,境内二叠系(P2)地层分布广,是铝土矿赋矿层位,围绕二叠系地层找矿,设有1个铝土矿探矿权,勘查程度为普查,有望提交新铝土矿点1处。

(二)限制勘查区

腾讯10分彩计划本次规划未设置限制勘查区。

(三)禁止勘查区

国家、自治区、地方政府划定的自然保护区、森林公园、风景名胜区和重点文物保护区,高速公路、国道及省道两侧一定距离及直观可视范围,城镇、重要河流、水库、重大工程设施的一定范围内,国防工程设施圈定的地区等为禁止勘查区。

在禁止勘查区内除基础性、公益性地质调查外,不得进行其它勘查腾讯10分彩登录,不再设置新的探矿权,已设置的探矿权根据实际情况有序退出。(详见附表8和附图2)

公益性地质矿产资源调查评价由国家出资。商业性矿产勘查投资主体多元化,出资人为探矿权人,出资人不具备地质勘查资格的,应委托有地质勘查资格的单位进行勘查,勘查成果归出资人所有。改善投资环境,切实保护探矿权人的合法权益,保障探矿权人发现经济矿床后依法优先取得采矿权,并鼓励将勘查费用计入递延资产,在开采阶段分期摊销,探矿权人在取得探矿权并完成了最低勘查投入发现经济矿床并取得采矿权后可依法对探矿权、采矿权进行转让或依法进行拍卖。鼓励矿山企业自投资金在其开采但勘查程度不足的矿区进行勘查。

第五章  矿产资源开发利用与保护

一、合理调控矿产资源开采总量

按照保持矿产资源开采总量与社会、经济发展水平相适应,鼓励开采国内短缺的矿产资源,限制开采供过于求的矿产,对出口优势矿产实行限产保值的原则,根据东兰县矿产资源情况,鼓励开采石灰岩、大理石、方解石、黄铁矿等非金属矿产,控制新建铝土矿矿山,限制开采砖瓦用粘土。

东兰县在规划期内矿山将控制在27个以内,开采规模达到最低开采规模要求,铝土矿等达不到最低开采规模者不宜开采。

二、优化矿产资源开发利用布局

根据上级有关政策、法规及《河池市矿产资源总体规划(2008-2015)》,将我县矿产资源开发利用划分为鼓励开采区、限制开采区与禁止开采区。实行分区开采,分类管理。见附表9和附图3。

腾讯10分彩计划鼓励开采区指开采矿种市场前景好,能有效控制对矿山地质环境破坏的地区。包括的矿产为方解石矿、石灰岩、饰面用大理石矿。

腾讯10分彩计划限制开采区指开采矿种市场容量有限或国家实行保护性开采、限制性开采的矿种,包括煤矿、锑矿等。

禁止开采区是指国家明令禁止开采的矿种以及自然保护区、名胜风景区、重要建筑区、水电站、大桥、重要水库及铁路、主干公路(国道、省道)两侧可视范围内所有固体矿产。

1、鼓励开采区

腾讯10分彩计划1-01、金谷乡建筑用灰岩鼓励开采区

本开采区位于金谷乡,面积49.33km2,现有建筑用石灰岩矿山4座,规划设置采矿权2个,其中建筑用灰岩矿山1个,方解石矿山1个。

1-02、巴畴乡建筑用灰岩鼓励开采区

腾讯10分彩计划本开采区位于巴畴乡,面积35.31km2,现有建筑用石灰岩矿山3座,规划设置采矿权1个。

1-03、长江乡建筑用灰岩鼓励开采区

腾讯10分彩计划本开采区位于长江乡,面积16.86km2,现有建筑用石灰岩矿山3座,规划设置采矿权2个。

1-04、隘河镇林往建筑用灰岩鼓励开采区

腾讯10分彩计划本开采区位于隘河镇林往,面积10.53km2,现有建筑用石灰岩矿山1座,规划设置采矿权1个。

1-05、切学乡建筑用灰岩鼓励开采区

本开采区位于切学乡,面积7. 48km2,现有建筑用石灰岩矿山1座,规划设置采矿权1个。

腾讯10分彩计划1-06、长江乡—东兰镇建筑用灰岩鼓励开采区

本开采区位于长江乡南部和东兰镇北部,面积20.45km2,现有建筑用石灰岩矿山1座,规划设置采矿权1个。

1-07、隘洞镇同乐建筑用灰岩鼓励开采区

本开采区位于隘洞镇同乐,面积5.87km2,规划新建建筑用石灰岩矿山1座,规划设置采矿权1个。

1-08、泗孟乡建筑用灰岩鼓励开采区

本开采区位于泗孟乡,面积41.19km2,现有建筑用石灰岩矿山4座,规划设置采矿权2个。

1-09、东兰镇建筑用灰岩鼓励开采区

本开采区位于东兰镇,面积14.67km2,现有建筑用石灰岩矿山7座,规划设置采矿权3个。

1-10、长乐镇建筑用灰岩鼓励开采区

本开采区位于长乐镇,面积6.68km2,现有建筑用石灰岩矿山2座,规划设置采矿权1个。

1-11、花香乡建筑用灰岩鼓励开采区

腾讯10分彩计划本开采区位于花香乡,面积9.38km2,现有建筑用石灰岩矿山2座,规划设置采矿权1个。

1-12、兰木乡建筑用灰岩鼓励开采区

本开采区位于兰木乡,面积45.12km2,现有建筑用石灰岩矿山5座,规划设置采矿权3个。

1-13、东兰镇巴拉建筑用灰岩鼓励开采区

腾讯10分彩计划本开采区位于东兰镇巴拉,面积3.62km2,现有建筑用石灰岩矿山2座,规划设置采矿权1个。

1-14、长乐镇更乐建筑用灰岩鼓励开采区

腾讯10分彩计划本开采区位于长乐镇更乐,面积2.32km2,现有建筑用石灰岩矿山1座,规划设置采矿权1个。

1-15、三石镇建筑用灰岩鼓励开采区

本开采区位于兰木乡,面积23.56km2,现有建筑用石灰岩矿山3座,规划设置采矿权1个。

1-16、大同乡建筑用灰岩鼓励开采区

本开采区位于大同乡,面积8.27km2,现有建筑用石灰岩矿山3座,规划设置采矿权1个。

1-17、武篆镇建筑用灰岩鼓励开采区

本开采区位于武篆镇,面积6.45km2,现有建筑用石灰岩矿山3座,规划设置采矿权1个。

2、限制开采区

腾讯10分彩计划限制开采矿种的矿产地;国家规定实行保护性开采、具有地方特色需保护性限量开采的矿种分布的区域等划为限制开采区。全县共划出限制开采区1处。

2-01、武篆镇建筑用灰岩限制开采区

腾讯10分彩计划本开采区与武篆镇红色旅游、生态旅游风景区相邻,面积22.05km2,现有建筑用石灰岩矿山4座,规划设置采矿权2个。

3、禁止开采区

国家级和地方级自然保护区、风景名胜区、地质遗迹保护区(含地质公园),世界遗产所在地(包括文化遗产、自然遗产、文化自然遗产和文化景观),文物古迹;重要公路、旅游线路两侧一定距离或直观可视范围内;重要饮用水水源保护区;基本农田保护区;国家规定不得开采矿产资源的其它地区等划为禁止开采区。全县共划出禁止开采区2处。

3-01、县城规划建设区禁采区

县城区及乡镇政府所在地可视范围内(已含漠海水源保护区);

3-02、文物保护单位、风景名胜区及国道直观可视范围内

腾讯10分彩计划①列宁岩、魁星楼、韦拔群烈士陵墓一定范围内;

腾讯10分彩计划列宁岩为国家级重点文物保护单位。保护范围:以列宁岩为中心,向东南、西北面各外延155米,东北面至拉闸河,西南面至拉闸河山顶范围内。

魁星楼为区级重点文物保护单位。保护范围:东面以武篆镇至兰木公路为界;西面以武篆镇政府办公楼为界;南面以原武篆镇腾讯10分彩开奖室前门水沟为界;北面以小溪为界。

腾讯10分彩计划韦拔群烈士陵墓为区级重点文物保护单位。保护范围:东距陵墓10米处,西距陵墓10米处;南距革命烈士纪念塔10米处,北距六角亭10米处为界。

②风景名胜区包括:

1、良风洞风景区:位于东兰县城区,面积0.8km2,为县级风景名胜区;

2、东里三潭:位于武篆东里,面积2km2,为县级风景名胜区;

③重要公路(国道、省道)500米范围内。

腾讯10分彩计划规划期间,东兰至天峨四级路改建为二级路,在东兰县境内有85公里。该公路两侧500米范围内为禁止开采区。

腾讯10分彩计划还有以下地区禁止开采矿产资源:基本农田保护区,饮水水源区和备用水源区、军事管理区、重点工程设施及其周围一定范围内;旅游线路沿线可视范围内,输电线路、通信光缆沿线地区。上述范围内已存在的矿山要在2015年底前搬迁或关闭。禁止在耕地上开采砖瓦用粘土矿产。

三、调整矿产资源开发利用结构

腾讯10分彩计划(一)新建矿山准入条件

为优化本县矿业结构,合理利用矿产资源,设立新建矿山企业符合国家有关法律、法规的同时,必须具备下列准入条件:

(1)资质条件。有与所建矿山规模相适应的资金、技术、人才及其它有关规定的条件。

(2)资源条件。必须有经资源储量管理部门认定的相应类型的矿产资源储量。

(3)规模条件。应符合本规划确定的矿区(床)最低开采规模标准,并与可供开采的矿产储量相适应,矿山建设须符合规模生产、集约经营的原则。

(4)技术经济条件。有符合国家规定的矿山设计或矿产资源开发利用方案,开采方法、选矿工艺及采、选设备必须科学、先进、合理、安全。开采回采率、选矿回收率指标能达到规定要求,对具有工业价值的共(伴)生矿产能综合开采、综合利用。

腾讯10分彩计划(4)矿山地质环境保护条件。符合本规划确定的矿山地质环境准入条件,并提供经有关部门批准的环评报告;矿山地质环境影响报告书、矿山地质环境恢复治理方案、矿山土地复垦及地质灾害防治措施应符合国家有关规定,与矿山建设同时进行,并按照有关承诺书在规定期限内缴纳保证金。

(5)规划分区条件。国家和自治区矿产资源总体规划所规定的禁止开采区、禁止开采的矿种和已规划开发利用的矿区以外的区域。

(二)产业结构和产品结构调整

腾讯10分彩计划加快矿产资源勘查腾讯10分彩登录,查明东兰县主要矿种煤、黄铁矿、铝土矿、方解石等矿产资源储量。利用本县的资源优势,大力发展深加工业,提高产品附加值。规划期内重点抓好黄铁矿、方解石和铁矿的深加工。鼓励采用页岩、煤矸石及其它废渣等替代粘土,开发生产高强轻质、隔音隔热性能优异的烧结多孔砖、空心砖和混凝土小型空心砌块等新型墙体材料。

(三)优化企业组织结构

为了充分利用资源,鼓励矿山企业集约化,规模化经营,按自治区国土资源厅的规定,新建矿山矿石年产量应达到附表12所规定的最小生产规模要求。

调整大、中、小型矿山比例。通过治理整顿,依法关闭浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业。鼓励建设大中型矿山企业。引导已建小矿联合生产形成规模。加快现代企业制度建设。通过改组、改制、资产重组、强强联合等措施,逐步组建跨地区、跨部门、跨所有制的有主业特色的矿业集团,实现规模经营,形成集团优势,强化竞争力。

腾讯10分彩计划1、矿山企业开采规模结构、产品结构和技术结构的调整。

依托本县的房地产业和社会注意新农村建设,发展建筑用灰岩和方解石深加工业,提高产品附加值。

2、矿山企业结构的优化调整合和资源整合。

2007年底全县矿山企业53家,数量多、规模小的矿山开发利用现状,不仅造成了矿山开采秩序的混乱、也导致了矿政管理的困难。因此,我县鼓励、支持和引导在同一矿产地开采的矿山企业进行重组合并,实现规模化、集约、集群化经营,到2015年,将小矿山适当合并,另外新增一些矿山,数量控制在27家左右。

3、矿产资源开采准入条件及矿山最低腾讯10分彩官网年限

腾讯10分彩计划开办矿山必须符合国家的法律、法规,符合自治区、《河池市矿产资源总体规划(2008-2015)》和本规划的要求。采矿权申请人要有资金、技术、生产设备的证明材料及工商行政管理部门、安全生产监督管理部门、环境保护主管部门、水土保护主管部门颁发的法人营业执照、矿长资格证书、环境保护许可证、水土保持方案许可证,有环境治理承诺书,有采矿权申请登记书和矿区位置及范围附图。开采的矿种和范围必须符合县级《矿产资源总体规划》的规定和要求。开采规模不得小于最低开采规模(附表12);开采设计中要有矿山地质灾害危险性评价报告及保障安全生产的条件和预防措施、有环境保护主管部门对开采矿产资源的环境影响评价报告。

四、资源节约与综合利用矿产资源

1、主要矿种及共伴生矿种的开发利用条件和方向

矿产资源实行综合勘查、综合评价、综合开采。对于共生、伴生矿床没有综合开发利用方案的,不得颁发采矿许可证和批准建设新矿山。

2、主要矿种的三率指标

为了节约、综合利用矿产资源,制定主要矿种的三率指标:到2015年,建筑用灰岩开采回收率达到95%。黄铁矿,采矿回收率达到90%,选矿回收率达到90%,矿山综合利用率达到81%。方解石,采矿回收率达到90%。

3、废石、废渣的综合利用方向

逐步建立适合我县经济发展和资源特点的石灰岩矿产资源综合开发利用模式。

第六章 矿山地质环境保护与恢复治理

一、矿山地质环境保护与恢复治理原则及总体要求

坚持矿产资源开发与矿山地质环境保护并重,贯彻“谁开发、谁保护,谁破坏、谁治理,谁使用、谁补偿”的原则,矿山地质环境保护和次生灾害控制以预防为主,防治结合。老矿山要编制环境保护与恢复治理方案,新建矿山地质环境建设要与矿山建设要做到同时设计、同时施工、同时使用,确保矿山“三废”达标排放,实现矿产资源勘查、开发与矿山地质环境保护基本协调发展。矿山地质环境保护与恢复治理要贯穿矿山企业活动的全过程,做到边开采、边治理、边恢复。

健全矿山地质环境保护监管体系。矿产资源行政主管部门要积极配合环境保护部门,建立矿山地质环境保护的管理、检查和监督机构,解决矿山地质环境保护、治理与恢复中出现的各种问题。

实行环境成本核算制度和备用金制度,将矿山地质环境保护及恢复治理腾讯10分彩登录纳入矿山企业成本核算,实现矿山地质环境保护和治理成本内部化,实行矿山地质环境全过程管理制度。

增加对矿山地质环境保护与恢复治理的资金投入,运用新技术、新手段,提高矿山地质环境保护与恢复治理能力和水平。

腾讯10分彩计划环境保护及国土资源行政主管部门应组织开展矿山地质环境调查与评价,查明矿山地质环境现状,制订治理和恢复方案,分期分批对我县矿山地质环境受到比较严重影响的区域进行治理和恢复。

二、新建矿山地质环境保护准入条件

腾讯10分彩计划1. 坚持先评价,后建设的原则。新建矿山必须有经审查合格的矿产资源开发对环境影响的评价报告并对土地复垦进行规划。对矿山地质环境破坏严重, 又无条件采取措施予以避免的新建矿山,实行“环保一票否决制度”。

腾讯10分彩计划2. 新建矿山应根据评价报告编制矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案,并交纳保证金。

3. 采选设备和采选技术先进,污染物排放、处理、回收量必须达到国家要求。

4. 成立矿山地质环境保护的组织机构和技术机构,对土地复垦进行规划并做出资金概算,做到矿山地质环境保护工程与矿山建设同时设计、同时施工、同时投入使用。

三、生产矿山和闭坑矿山地质环境保护要求

任何进行矿产资源开发利用活动的矿山企业都有保护矿山地质环境的责任,所有造成矿山地质环境破坏的矿山企业都有责任治理和恢复矿山地质环境。

腾讯10分彩计划生产矿山要规范采选活动,严格实施矿山地质环境保护与恢复治理方案,做到边开采、边治理、边恢复。“三废”排放、矿山地质环境保护和恢复治理逾期不能达标的矿山,要强行停产整顿或予以关闭。矿山企业应将矿山地质环境保护与恢复治理作为矿山继续生产的重要腾讯10分彩登录来抓,自觉地将矿山地质环境保护与恢复治理纳入成本核算,落实矿山地质环境保护与恢复治理方案及水土保持方案。

鼓励矿山企业开展矿山地质环境保护和污染防治方面的科学研究与技术改造,采用先进工艺、技术和设备,减少矿产开发对矿山地质环境的影响。鼓励无尾矿生产。建立矿山地质环境恢复治理责任制,实行矿山地质环境恢复治理备用金和保证金制度,建立矿山地质环境保护与恢复治理奖惩制度,激励矿山企业加强地质环境保护和恢复治理。

腾讯10分彩计划对申请闭坑的矿山,要严格闭坑腾讯10分彩登录的审查与管理,责令采矿权人制定矿山地质环境治理和恢复方案,做好矿坑废水的污染根治和固体废弃物的处理,做好以“复垦还绿”为主的矿山土地复垦、增加植被、恢复耕地防止水土流失腾讯10分彩登录。

积极申请中央、自治区矿山地质环境恢复治理专项经费,地方财政也要增加投入。积极探索利用市场经济手段建立多元化、多渠道矿山地质环境恢复治理投资机制,按照“谁破坏、谁治理”及“谁治理、谁受益”的原则,积极利用社会资金对已闭坑矿山和废弃矿井进行矿山地质环境恢复治理和土地复垦。

四、矿山地质环境保护与恢复治理规划分区

腾讯10分彩计划3-01、武篆镇矿山地质环境保护与恢复重点治理区

矿产资源开发利用程度高,对矿山及周边的环境造成较严重破坏,并严重危害到人居环境、矿山地质环境和工农业生产及经济发展的区域,以及各级政府部门划定的自然保护区和森林公园、主要风景名胜区和旅游区、重点保护的历史文物和名胜古迹所在地,城镇、铁路、重要公路、主要河流周边和城镇规划区周围矿山地质环境破坏较严重的矿区,划为矿山地质环境保护与恢复重点治理区。

根据东兰县武篆镇文物保护集中特点和矿产资源开发现状划定武篆镇矿山地质环境重点治理区1个,该区位于武篆镇,面积29.03km2,区内有东里三潭风景名胜区、列宁岩(国家级)魁星楼等10个市级以上重点文物保护点和3个采石场。

重点治理区内,要防治并重,以治为主,所有矿产资源勘查和开发活动都必须进行矿山地质环境影响评价和地质灾害危险性评估,并制订详细的矿山地质环境保护与综合治理方案。在严格控制矿山企业“三废”排放的同时,积极开展矿山地质环境的恢复治理腾讯10分彩登录,逐步恢复矿山地质环境。各级政府投入的矿山地质环境治理有关专项资金优先安排在重点治理区开展环境治理腾讯10分彩登录。在规划期内复垦土地0.0046 km2,植被绿化面积0.0066km2。

2-01、东兰镇矿山地质环境保护与恢复一般治理区

腾讯10分彩计划矿产资源开发对环境造成破坏,矿山地质环境对矿山地质环境、工农业生产、和经济发展造成一定影响的区域划定为矿山地质环境恢复治理区,在该区域采矿人须采取适当措施,将采矿活动破坏的矿区环境恢复或重建成一个与当地自然相和谐的生态系统。

根据东兰县实际情况划定东兰镇矿山地质环境一般恢复治理区1个(见附图4),面积2.69 km2,有采石场6个,分布密集,矿山“三废”对相邻的东兰烈士陵园(国家级)等重点文物有些影响。

在一般治理区内从事矿产资源开发利用活动也要开展矿山地质环境影响评价,对可能诱发的矿山地质环境问题提出预防和处理方案,并有计划地进行恢复治理,本区在规划期内复垦土地0.0257 km2,植被绿化面积0.0257 km2。

第七章 矿产资源勘查、开发利用和矿山地质环境的调查与监督

腾讯10分彩计划依照《中华人民共和国矿产资源法》及有关管理条例,县国土资源局将会同县政府相关部门定期开展我县矿产资源储量动态变化、勘查状态、矿业权人履行法律、法规规定的权力和义务等情况的调查。

一、矿产资源勘查的调查与监督

腾讯10分彩计划了解辖区内的矿产资源勘查登记发证情况,核对勘查项目是否符合本《规划》要求,对不符合的应及时向登记发证机关报告。调查是否有无证勘查、是否有边探边采或以采代探的行为,调查探矿权人是否按时进行勘查施工,是否在批准的勘查区块内进行勘查。对违法违规勘查和扰乱勘查秩序案件要严肃查处,并对违法企业限期进行整改。情节严重的,将书面上报县人民政府和上级国土资源主管部门。依法维护国家对矿产资源的所有权,维护探矿权人的合法权益。

二、矿产资源开发利用的调查与监督

认真了解上级国土资源主管部门在本辖区内颁发采矿许可证情况和采矿审批登记情况,核对采矿项目是否符合本《规划》要求,不符合的要及时上报。调查统计本辖区内探明的矿产资源储量及其增、减情况。对采矿权人是否合理开发利用矿产资源、“三率”指标是否达到设计要求进行监督检查。负责查清本辖区内有无擅自从事非法采矿、加工和经营矿产品的行为,有无擅自收购和销售国务院、自治区人民政府规定由指定的单位统一收购的矿产品行为,有无未办理矿产品准运手续擅自运输矿产品的行为等。

建设和培育矿业市场,将划定的砂石、粘土分布区作为国家矿权地,依法招标出让,实现矿产勘查~矿业权流转~开发利用的良性循环,促进我县矿业经济的健康快速发展。

三、矿山地质环境及恢复治理的调查与监督

了解并监督探矿权人履行矿山地质环境保护的法定义务执行情况。调查采矿权人开采矿产资源过程中“三废”是否达标排放及其对农田、地表水体污染、破坏情况以及尾矿库、循环水库等矿山环保工程的建设、使用和效果。调研和预测采矿引发和可能引发的地质灾害,并采取防范措施。调查和监测开采矿山废弃土地情况、土地复垦、绿化情况和矿山地质环境恢复治理情况,协助有关行政主管部门查处矿山环保违法行为。

第八章  规划的实施和保证措施

一、规划的实施

腾讯10分彩计划本《规划》是东兰县国土资源管理腾讯10分彩登录的规范性文件,是国土资源管理部门依法管理矿产资源的依据之一。本《规划》经自治区国土资源厅批准后,由东兰县人民政府发布实施,县国土资源局负责实施的具体腾讯10分彩登录。

《规划》一经批准,不得擅自修改。若需修改,必须报原批准机关批准。审批、颁发探矿权、采矿权许可证及矿业权转让、招标、拍卖等必须符合本《规划》

二、保证措施

1、加强执法力度,认真贯彻《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》、《广西壮族自治区矿产资源管理条例》等有关法律、法规,依法行政,秉公执法。

腾讯10分彩计划2、严格采矿许可证发放腾讯10分彩登录。采矿许可证的发放必须符合矿产资源总体规划、行业发展规划、产业政策及安全、环保等要求。矿山严格按照批准的矿山设计、开发利用方案组织生产,严禁乱采滥挖。一个矿区原则上只能审批一个采矿主体,不得重叠和交叉设置采矿权。

3、改善和营造良好的矿业投资环境,用足用好国家和自治区关于西部大开发的优惠政策和措施,包括税收、土地使用、基础设施及腾讯10分彩官网保障等优惠政策。拓宽投融资渠道,吸收县内外企业资金参与东兰县矿产资源的勘查与开发腾讯10分彩登录。营造矿业投资的宽松环境,保障投资者的合法权益。

腾讯10分彩计划4、积极推进矿业权市场建设,采取招标拍卖挂牌等方式出让矿业权。通过矿业权招标、拍卖、挂牌等有偿方式,充分发挥市场优化配置资源的基础性作用,有效保护和合理利用矿产资源。

5、认真贯彻执行国家和自治区有关矿产资源管理的法律法规,加强执法检查和行政监督,维护国家对矿产资源的所有权,维护正常的矿业秩序。取缔和查处无证开采、越界开采、以采代探、非法承包、非法转让等违法行为。

东兰县矿产资源总体规划编制说明

腾讯10分彩计划根据自治区国土资源厅《关于开展我区第二轮市、县级矿产资源规划编制腾讯10分彩登录的通知》(桂国土资发[2007]4号)精神,县人民政府决定开展《东兰县矿产资源总体规划(2008-2015年)》(以下简称《规划》)的编制腾讯10分彩登录,并成立《规划》编制领导小组,下设办公室和编写组。《规划》编写组由东兰县国土资源局和桂林理工大学共同抽调人员组成。现将《规划》编制情况说明如下:

一、《规划》编制过程

腾讯10分彩计划2007年4月成立县矿产规划编制腾讯10分彩登录领导小组和规划编制腾讯10分彩登录组。在规划编制腾讯10分彩登录领导小组领导下,规划编制腾讯10分彩登录组根据编制规划的有关要求,于2007年4月开始收集有关资料,10月完成征求意见稿,历时6个月。腾讯10分彩登录期间先后到广西国土资源厅、东兰县国土资源局及东兰县所属有关单位收集了有关文件、资料约20份,主要包括国家有关政策、法规、县国民经济与社会发展计划纲要、统计年鉴、矿产开发利用、矿业经济发展情况、矿产资源储量、规模等有关文件和资料。2008年4月完成预审初稿并征求有关政府部门的意见,2008年8月提交修改稿(附图表),通过县政府组织专家的初审,2008年10月对鉴定会上专家们所提意见做了全面修改和说明,基本完成规划预审稿的编制。编写组根据政府部门和专家意见修改《规划》,2009年6月底完成《规划》预审稿。

2009年7月28日收到国土厅“关于加快推进第二轮市县级矿产资源总体规划编制审批有关腾讯10分彩登录的通知”(桂国土资办[2009]239号,2009年7月21日印发),确认规划基准年由2005年更改为2007年,马上开展数据资料的补充收集腾讯10分彩登录。2009年9月初提交修改基准年后的《规划》征求意见稿,编写组根据征求意见稿回馈腾讯10分彩计划对《规划》进行了修改和补充,于2009年9月20日提交了送审稿。2009年9月25日,自治区国土资源厅、河池市国土资源局及东兰县府分管领导、县直有关单位对送审稿进行了正式评审,认为《规划》基本达到国家、自治区有关规划编制的要求,同意评审通过。会后,编写组根据评审意见对《规划》进行了认真修改,特别是对评审意见提出的有关矿业权市场建设、矿山数量调控等方面进行了仔细修改。2010年11月10日,河池市矿产资源总体规划顺利通过广西国土资源厅的验收,河池市国土局及时组织市县矿产规划对接腾讯10分彩登录,完成东兰县矿产资源总体规划报告对接腾讯10分彩登录。

二、《规划》编制的指导思想、依据、特点和期限

腾讯10分彩计划《规划》以科学发展观思想为指导,贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策,根据自治区和河池市矿产资源总体规划精神,发挥东兰生态经济资源丰富的特点,重点开发水泥用灰岩和粘土、建筑用灰岩等矿产资源,多元化引进资金加强矿产勘查,提高矿产资源储量级别。以科技进步为手段,努力实现矿业经济和环境保护的协调发展,有效保护、合理开发红色旅游资源和民族文化旅游资源,实现矿产资源开发和生态旅游经济的可持续性发展。

腾讯10分彩计划本规划依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《矿产资源规划管理暂行办法》、《关于加强生产建设项目土地复垦管理腾讯10分彩登录的通知》(国土资发[2006] 225号)、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《广西壮族自治区矿产资源管理条例》、《广西壮族自治区地质勘查规划(2006~2010)》、《广西壮族自治区矿产资源总体规划(2008-2015年)》、《河池市矿产资源总体规划(2008-2015)》、《东兰县国民经济和社会发展第十一个五年计划》、《东兰县土地利用总体规划》、以及反映东兰矿产资源特点、形势、开发利用现状、存在问题的各种资料进行编制。

腾讯10分彩计划《规划》主要特点:一是坚持矿产资源的开发利用保护与国家制定的法律法规的统一性,维护国土资源行政主管部门在矿产资源勘查、开发利用和保护中的主导作用;二是坚持矿业经济的发展与本县国民经济发展相适应,如《规划》中提出的产量、产值、增长比例在服从自治区、河池市规划的前提下,基本保持与县规划期内经济发展纲要相衔接;三是坚持《规划》的针对性、实用性和可操作性,在规划图中集中表示了勘查、开发利用和环境保护规划区;四是对我县的优势矿产进行了重点规划。

《规划》基准年为2007年,规划期为2008~2015年,展望期为2020年。

三、规划目标

腾讯10分彩计划根据东兰县国民经济和社会发展对矿产资源的需求,结合我县矿床资源特点和矿业现状,依据《广西壮族自治区矿产资源总体规划(2008-2015年)》、《河池市矿产资源总体规划(2008-2015年)》、《东兰县国民经济和社会发展第十一个五年计划发展纲要》等相关资料,提出本《规划》的目标。根据要求分为总体目标、2015年目标和2020年展望目标。

总体目标对规划期内东兰矿产资源的勘查、开发利用和保护预期达到的目标提出总体要求,即构筑高度开放、结构优化、布局合理的矿业开发体系,实现矿产资源的有序开发、有偿开采、集约利用;有效保护,将资源优势转变为经济优势,全县国民经济和社会发展对矿产资源的需求得到有效保障。

2015年目标分别按照矿产资源调查评价与勘查、矿产资源开发利用、矿产资源节约与综合利用、矿山地质环境保护与恢复治理、矿产资源管理等5个方面提出各项具体规划目标和规划指标。

2020年目标为展望目标。主要对2020年东兰矿产资源勘查、开发利用和保护可能达到的目标进行预测和展望。

四、《规划》的主要内容

《规划》文本共8章、约2万字,附表13个、附图4张,并附编制说明。总体内容是客观分析矿产资源现状和供需形势,对规划期内东兰矿产资源调查评价与勘查、矿产资源开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理等进行统筹规划,制定规划实施保障措施,并对2020年进行展望。

文本内容包括总则、矿产资源及其开发利用形势、规划的指导思想和目标、矿产资源调查评价与勘查、矿产资源开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理,矿产资源勘查、开发利用和矿山地质环境保护的调查与监督及规划实施和保证措施等八章。主要内容如下:

1.东兰县矿产资源开发利用现状

腾讯10分彩计划现开发利用的矿山有53 座,其中建筑石料用灰岩51座、方解石矿山1座,水泥用灰岩矿山1座。

2.规划目标

腾讯10分彩计划2008~2020年矿产资源勘查、开发的总体目标是:勘查腾讯10分彩登录分制运行,以商业性勘查为主体的勘查新格局基本形成,发现黄铁矿、褐铁矿、铅锌矿、方解石、铝土矿等矿产地,查明一批矿产地的矿产资源储量;开发利用方式基本上实现从粗放型向集约型转变,矿产资源基本上得到有效保护和合理开发利用;矿山地质环境保护与矿产资源开发初步实现协调发展;完善矿产资源管理和运行机制,全面实施矿权有偿使用制度。

3.矿产资源勘查分区

根据我县成矿地质条件及已知矿点分布情况,结合市场需求,国家有关政策,确定石灰岩、方解石、铅锌矿、铝土矿为我县重点勘查矿种。

腾讯10分彩计划勘查规划区分为鼓励勘查区、限制勘查区和禁止勘查区。到2015年东兰县共划定6个鼓励勘查区。

4.矿产资源开采分区

腾讯10分彩计划根据上级有关政策、法规及《河池市矿产资源总体规划(2008-2015年)》,将我县矿产资源开发利用划分为鼓励开采区、限制开采区与禁止开采区。实行分区开采,分类管理。

鼓励开采区指开采矿种市场前景好,能有效控制对矿山地质环境破坏的地区。包括方解石矿、石灰岩、饰面用大理石矿。

限制开采区指开采矿种市场容量有限或国家实行保护性开采、限制性开采的矿种,包括砖瓦用粘土矿和铝土矿。

禁止开采区是指国家明令禁止开采的矿种以及自然保护区、名胜风景区、重要建筑区、大桥、重要水库及铁路、主干公路(国道、省道)两侧可视范围内所有固体矿产。

开采区2007年共设置有采矿权53个,其中51个为建筑用石灰岩采矿权,1个为方解石采矿权,1个为水泥用灰岩采矿权。规划到2015年,全县共设置采矿权27个以内。

5. 矿山地质环境保护与恢复治理分区

矿山地质环境保护与恢重点治理区:划定矿山地质环境重点治理区1片,即武篆镇矿山地质环境重点治理区,位于武篆镇,面积29.03km2,区内有东里三潭风景名胜区和列宁岩等多处重点文物保护点。

矿山地质环境保护与恢一般恢复治理区:矿产资源开发对环境造成破坏,矿山地质环境对矿山地质环境、工农业生产、和经济发展造成一定影响的区域划定为矿山生态矿山地质环境恢复治理区,在该区域采矿人须采取适当措施,将采矿活动破坏的矿区环境恢复或重建成一个与当地自然相和谐的生态系统。划定东兰镇矿山地质环境一般恢复治理区1个。

五、规划环境影响评价

1.环境影响预测评价

矿产资源调查评价、勘查和开发利用等活动将对植被、景观、土地、大气、水体等造成不同程度的污染和破坏,局部还可能引发地质灾害,对环境造成一定的影响。但本规划的实施将使矿产资源勘查和开发利用活动步入有序、合理的轨道,对矿山地质环境将带来更多积极正面的效果。

本规划是《东兰县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》在矿业方面的具体体现。规划以“在保护中开发,在开发中保护”为指导方针,以建设生态、绿色矿业为方向,以有效保护和合理开发利用矿产资源为目标,使矿山地质环境保护与矿产资源开发协调发展。规划的目标与国家推动的建设资源节约型和环境友好型社会的要求相一致。

腾讯10分彩计划规划在编制过程中充分听取了东兰县人民政府及其有关部门(发改局、经贸局、环保局、旅游局、林业局等)和国土资源管理部门的意见,与各地环境功能区划、城镇发展规划和环境保护、交通、水利、旅游规划相协调。规划对《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《广西壮族自治区地质环境保护条例》、《广西壮族自治区地质灾害防治规划》、《广西壮族自治区生态省(区)建设规划纲要》、《广西壮族自治区矿山地质环境保护与治理规划》等法规、规划中与本规划有关的内容进行对接,提升了规划的编制深度,也保证了本规划的科学性、合理性和可操作性。

规划已考虑到的环境保护内容包括:矿业开发引发的矿山地质灾害;矿山废水、废气及固体废弃物的产生和排放对环境的污染;矿业开发对土地资源的占用和破坏;矿业开发对地貌景观、水源、植被的污染和破坏等。

2.减缓环境影响措施

腾讯10分彩计划我县矿产勘查及开发利用活动导致的矿山地质环境问题主要有:崩塌、滑坡、泥石流、采空区地面沉陷、矿坑突水、矿山废水、废液及固体废弃物对环境的污染等。此外,矿业开发对土地资源、地貌景观的破坏也给矿山地质环境带来较大的负面影响。

腾讯10分彩计划本规划根据预防与避让原则、环境影响最小化原则、废物减量化原则、环境恢复与重建原则,在区分新建矿山、生产矿山和闭坑矿山具体情况的基础上,从政策法规、行政手段、经济手段、技术方法等方面提出以下措施,可有效减缓规划实施对环境的影响:

(1) 建立矿山地质环境保护与恢复治理规划分区

禁止或限制在重点保护区范围内进行矿产资源勘查、开发利用活动。根据矿山(区)环境影响和地质环境破坏的严重程度,分区、分级进行矿山地质环境恢复治理。合理的分区规划有助于推动全县矿山地质环境保护与恢复治理腾讯10分彩登录有序、有效地开展。

(2) 加大矿山地质环境恢复治理力度

腾讯10分彩计划规划期内,全县将安排实施一批矿山治理项目,矿山将进入全面恢复治理和建设矿山地质环境的新阶段。

腾讯10分彩计划(3) 严格新建矿山对环境影响的准入条件和审查审批程序

新建矿山必须进行开发利用活动对矿山地质环境影响和引发、加剧或遭受地质灾害的可能性、危险性评估,并实行“环保一票否决制”。编制矿山资源开发利用方案时必须同时编制水土保持方案和土地复垦方案。“三废”排放必须符合国家要求,并采取相应的措施,避免或减少矿业开发对环境的破坏和不良影响。对矿山地质环境造成不可恢复影响的项目禁止立项。相关方案必须通过专家审查和有关行政主管部门审批。

腾讯10分彩计划(4) 建立矿山地质环境恢复保证金制度

建立和完善矿山地质环境恢复保证金制度,确保矿山企业履行环境保护、土地复垦、预防地质灾害等义务,引导企业增加环境保护投入,加强环境保护技术研究,防止或减少新污染的产生。

腾讯10分彩计划(5) 加强矿山地质环境保护监督检查

加强对矿山开发利用活动过程的监督管理,对矿山各项环境保护制度的执行情况进行严格检查。对不执行有关环境保护法规、并造成生态破坏和环境污染的,要提请相关部门依法查处,责令限期整改、达标,逾期不能达标的,实行限产或者关闭。

(6) 加强矿业秩序治理整顿腾讯10分彩登录

腾讯10分彩计划加强整顿矿产资源开发秩序,遏制无证非法开采、乱采滥挖造成的环境破坏。推动矿业结构调整,对开采规模达不到要求,开采方法和技术装备落后,资源利用水平低的矿山强制关闭或整合,改善矿山安全生产和矿山地质环境质量。

(7) 严格执行闭坑矿山审批制度,加强对史遗留矿山的恢复治理

腾讯10分彩计划闭坑矿山必须做好矿山地质环境恢复治理腾讯10分彩登录,并达到资源、环境和土地复垦要求,经验收合格后,才能办理闭坑手续。对历史遗留的闭坑和关闭矿山,要列入土地复垦规划,加强治理和矿山地质环境恢复,做好以“复垦还绿”为主的矿山土地复垦综合治理。

(8) 发展循环经济,建设生态、绿色矿业

引导企业引进新技术、新工艺、新装备,推行清洁生产,逐步改变高能耗、高污染的矿业经济增长模式,淘汰落后的设备、技术和工艺。加强对矿产资源开发利用的“三率”和“三废”治理情况的监督管理,努力提升开采回采率、选矿回收率,提高“三废”的综合利用率,开展资源再生技术相关研究,实现废弃物的循环利用,从源头上减少废弃物的产生和对环境的破坏。

腾讯10分彩计划3. 公众参与和跟踪评价

(1) 公众参与

规划编制的公众参与主要体现在以下方面:规划编制过程中,广泛收集资料,征求专家及群众意见,并与国土部门各级领导和腾讯10分彩登录人员进行座谈和交流。初稿完成后,分发到东兰县政府各相关部门和国土资源管理部门广泛征询公众意见。规划征求意见稿完成后,向东兰县有关部门征求意见,组织相关领域专家对规划进行评审。

腾讯10分彩计划(2) 跟踪评价

跟踪评价主要采取社会公众监督、政府及各行业部门监督、环保部门管理与评价等方式进行,主要针对规划具体实施对环境的影响及破坏程度进行跟踪调查和评价。

六、与《河池市矿产资源总体规划》的衔接情况

本规划与《河池市矿产资源总体规划(2008-2015年)》进行了对接。规划基期从原定的2005年调整为2007年,规划期调整为2008-2015年。本规划对河池市规划划定的位于东兰县的勘查、开采规划区作了进一步细化,矿山最低开采规模、腾讯10分彩官网年限与河池市规划一致,资源利用和矿山地质环境保护与恢复治理的有关指标均达到河池市规划要求。

1、重要指标的衔接情况

到2015年东兰县矿山总数控制在27座以内,符合河池市规划确定的指标;矿山最低开采规模达到河池市规划矿山最低开采规模标准;到2015年矿山地质环境破坏恢复治理率、土地复垦率均符合河池市规划确定的指标,符合东兰县规划期内经济发展纲要指标。

2、与河池市矿产资源总体规划勘查规划分区衔接情况

在河池市规划中“八腊—金谷—长洲金多金属矿鼓励勘查区”“兰木—武篆多金属鼓励勘查区”,本规划有6个鼓励勘查区“金谷乡多金属鼓励勘查区”、“东兰县弄江多金属矿、那隆铅锌矿鼓励勘查区”、“东兰县切学乡白乐多金属鼓励勘查区”、“东兰县西南部多金属矿、硫铁矿鼓励勘查区”、“大同乡铁多金属矿鼓励勘查区”、“花香铝土矿鼓励勘查区”与之衔接,并有相应的文字性描述。

腾讯10分彩计划3、与河池市矿产资源总体规划矿山地质环境保护区衔接情况

市规划中涉及到东兰县的各个重点保护区、预防区、重点治理区和重点工程等县规划均有相应的分区和工程与之衔接。


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